Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2008 г. N 13АП-7786/2008

г. Санкт-Петербург

26 августа 2008 г.

Дело N А21-1432/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей Т.И.Петренко, А.Б.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Денисюк М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-7786/2008) Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.06.2008 по делу N А21-1432/2008 (судья Сергеева И.С.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Полимер Продукт"

к Калининградской областной таможне

о взыскании процентов

при участии:

от истца (заявителя): предст. Роменко А.В. - доверенность от 01.03.2008

от ответчика (должника): предст. Журавель Е.И. - доверенность N 8 от 04.04.2008

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Полимер продукт" (далее - Общество, заявитель), уточнив заявленные требования, обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской таможне о взыскании процентов за нарушение возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 23.02.2006 по 04.03.2008 в сумме 172635 рублей.

Судом в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) произведена замена ответчика по делу - Калининградской таможни его правопреемником - Калининградской областной таможней в связи с реорганизацией таможенных органов.

Решением суда от 10 июня 2008 года заявленное Обществом требование удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе Калининградская областная таможня, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить, в удовлетворении требований Общества отказать. Податель жалобы полагает, что таможенным органом были выполнены все требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок и сроки возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

В судебном заседании представитель Калининградской областной таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ООО "Полимер-продукт" доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании контрактов от 11.07.2005 N 2/EXPO-05 и от 27.07.2005 N 4/EXPO-05, заключенных с фирмой "TERMARK CONSALTING LTD", Обществом ввезен на таможенную территорию Российской Федерации и оформлен по ГТД N 10205010/160805/00301158, 10205010/080805/0030137, 10205010/080805/0030134, 10205010/090805/0030215, 10205010/160805/0031161 товар - пленка из полипропилена. Таможенная стоимость товара была определена декларантом с применение шестого (резервного) метода исходя из стоимостной информации Интернет сайта в размере 2 доллара США за килограмм.

08.11.2005 Общество обратилось в Калининградскую таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 832811 по указанным таможенным декларациям, полагая, что при декларировании товара им ошибочно определена таможенная стоимость по шестому (резервному) методу, в то время как имеющиеся в его распоряжении документы позволяли применить первый (основной) метод определения таможенной стоимости по цене сделки, исходя из стоимости товара 0,93 доллара США за килограмм.

Письмом от 01.12.2005 N 33-22/16579 таможенный орган отказал в возврате указанной суммы.

Не согласившись с отказом таможни, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Постановлением Тринадцатого арбитражного суда от 29.10.2007 по делу N А21-934/2006, оставленным без изменения Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2008, суд обязал Калининградскую таможню возвратить Обществу 814352,70 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Согласно решению таможни о возврате денежных средств от 05.02.2008 N 10 излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 814352,70 руб. возвращены (зачислены) на расчетный счет Общества в ОАО АКБ "Стройвестбанк" 05.03.2008.

Поскольку Калининградская таможня не произвела возврат указанной суммы излишне уплаченных таможенных платежей в срок, установленный статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), Общество обратилось в суд с заявлением о взыскании с нее 172635 руб. процентов, начисленных за период с 23.02.2006 по 04.03.2008.

Решением от 10 июня 2008 года суд удовлетворил заявленное Обществом требование.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов установлен статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 данной статьи излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Такое заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, названной нормой установлен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин и налогов, который гарантирует декларанту возврат таких сумм в законодательно предусмотренный срок либо компенсацию его потерь вследствие несвоевременного возврата денежных средств в виде выплаты за каждый день нарушения срока возврата процентов по ставке, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В данном случае как правомерно указал суд первой инстанции факт незаконного бездействия Калининградской таможни по заявлениям Общества от 08.11.2005 о возврате 814352,70 руб. излишне уплаченных Обществом таможенных платежей установлен вступившим в законную силу постановлением суда апелляционной инстанции от 29.10.2007 по делу N А21-934/2006. Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора по существу.

Как видно из материалов дела, заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей поданы Обществом 08.11.2005, Решение N 10 от 05.02.2008 о возврате денежных средств вынесено таможенным органом после возбуждения исполнительного производства, т.е. в процессе принудительного исполнения судебного акта (л.д. 66).

Суд первой инстанции установил, что сумма излишне уплаченных таможенных платежей фактически поступила на расчетный счет Общества только 05 марта 2008 года, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ.

Суд апелляционной инстанции также считает несостоятельным довод таможенного органа, о том, что обязанность таможни по возврату денежных средств возникла с момента повторного обращения Общества в таможню 17.01.2008 с заявлением о возврате денежных средств на основании исполнительного листа по делу N А21-934/2006. Как правомерно указал суд первой инстанции, установленный пунктом 4 статьи 355 ТК РФ срок возврата исчисляется со дня подачи плательщиком первоначального заявления о возврате и представления всех необходимых документов, что в данном случае установлено вступившим в законную силу решением суда по делу N А21-934/2006.

При расчете процентов, установленных пунктом 4 статьи 355 ТК РФ и подлежащих взысканию с Калининградской областной таможни по данному делу, Общество применило процентную ставку, равную ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (10,5% за период с 23.02.2006 по 04.03.2008), а суд правомерно взыскал проценты за каждый день просрочки в рамках заявленных требований.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит оставлению на Калининградской областной таможне, с которой надлежит также взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 4953 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 10 июня 2008 года по делу N А21-1432/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Взыскать с Калининградской областной таможни в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4953 рубля за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

Т.И. Петренко А.Б. Семенова