Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2008 г. N 13АП-7746/2008

г. Санкт-Петербург

04 сентября 2008 г.

Дело N А56-16719/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего А.Б. Семеновой

судей Л.В. Зотеевой, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: Т.Н. Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7746/2008) ООО "ФАБ/Восток" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2008 по делу N А56-16719/2008 (судья Е.В. Синицына), принятое

по иску (заявлению) ООО "ФАБ/Восток"

к Северо-Западной оперативной таможне, Сыктывкарской таможне

о возвращении искового заявления

при участии:

от истца (заявителя): не явился (уведомлен - почтовое уведомление N 16446)

от ответчика (должника): СЗОТ: представителя Т.С. Новиковой (доверенность от 21.12.07 N 04-20/10037), Сыктывкарской таможни: не явился (уведомлен - почтовое уведомление N 16448)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ФАБ/Восток" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Сыктывкарской таможни (далее - Таможня, ответчик) от 18.02.2008 по делу об административном правонарушении N 10202000-157/2007 и решения Северо-Западной оперативной таможни (далее - СЗОТ) от 28.04.2008 N10212000/74ю/35А.

Определением суда от 10.06.2008 заявление возвращено заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с неподсудностью спора данному арбитражному суду.

Общество не согласилось с вынесенным определением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, считает, что правомерно обратилось с заявлением в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебное заседание представители Общества и Сыктывкарской таможни не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в суд поступило ходатайство Общества о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Ходатайство подателя жалобы судом удовлетворено.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие таможенного органа и Общества.

Представитель Северо-Западной оперативной таможни против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

18.02.2008 Сыктывкарской таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10202000-157/2007, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 КоАП РФ.

Решением Северо-Западной оперативной таможни от 28.04.2008 N 10212000/74ю/35А постановление таможни оставлено без изменения.

Общество не согласилось с постановлением таможенного органа и решением СЗОТ и обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, руководствуясь пунктом 1 статьи 30.9 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, установив, что дело в соответствии с частью 1 статьи 208 АПК РФ неподсудно Арбитражному суду города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, поскольку местом нахождения заявителя является город Пермь, возвратил заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 208 Кодекса заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при решении вопроса о подсудности дел об административных правонарушениях судам необходимо руководствоваться положениями части 2 статьи 189, статьи 203 и части 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанные положения применяются и в тех случаях, когда правонарушение совершено привлекаемым к ответственности лицом вне места его нахождения либо места жительства.

Пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 46 разъяснено, что подсудность дела об оспаривании решения, вынесенного вышестоящим органом, должностным лицом по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определяется исходя из подсудности дела об обжаловании указанного постановления, поскольку при рассмотрении соответствующего заявления арбитражным судом оценивается также и само постановление.

Таким образом, суд правомерно посчитал, что данный спор ему неподсуден, в связи с чем обоснованно возвратил заявление Общества.

При таких обстоятельствах определение суда соответствует закону и материалам дела, оснований для отмены судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 июня 2008 года по делу N А56-16719/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ФАБ/Восток" без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева И.Г. Савицкая