Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2008 г. N 13АП-4767/2008

г. Санкт-Петербург

10 сентября 2008 г.

Дело N А56-11818/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Пестриковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6186/2008) Межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2008 по делу N А56-11818/2007 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по иску (заявлению) индивидуального предпринимателя Рахмат Саид Шамсулла

к Межрайонной инспекции ФНС N 8 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным решения

при участии:

от истца (заявителя):не явился, извещен.

от ответчика (должника): Супонько А.Н., доверенность от 25.03.2008, N 03-08-02/08732

установил:

Предприниматель Рахмат Саид Шамсулла (далее - заявительё предприниматель) обратился в арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения N 71 от 11.12.2006 г. Межрайонной ИФНС Росси N 8 по Санкт-Петербургу (далее - налоговый орган, инспекция).

Решением от 12.03.2008г. признано недействительным решение N 71 от 11.06.2006г. Межрайонной ИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу в части начисления 84 484 руб. 67 коп. НДС соответствующей суммы пени и штрафа.

В удовлетворении остальной части заявления - отказано.

Не согласившись с решением суда налоговый орган, направил апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, решение судом первой инстанции принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, в нарушение норм процессуального и материального права.

В связи со сменой состава суда апелляционной инстанции, дело в соответствии со ст. 18 АПК РФ слушается сначала.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, и настаивал на ее удовлетворении в полном объеме.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Из материалов дела установлено следующее.

Предпринимателем представлена в налоговую инспекцию декларация по НДС за 3 кв. 2006 г. Решением N 71 от 11.12.2006г., принятым по результатам камеральной проверки представленных документов предпринимателю отказано в признании налоговых вычетов в сумме 99 710 руб., начислено 511 руб. 75 коп. пени, а также применены меры налоговой ответственности предусмотренные п.1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания 19 942 руб. штрафа.

Основанием доначисления налога, пени и применения мер ответственности явилось непредставление заявителем документов по требованию налогового органа.

Удовлетворяя заявление налогоплательщика, суд указал на необоснованность доначисления предпринимателю НДС, пени и штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ в связи с непредставлением налогоплательщиком документов в обоснование применения налоговых вычетов на сумму 84 484,67руб., поскольку у заявителя имеются запрашиваемые первичные документы, сам факт их непредставления в установленный срок в налоговый орган не свидетельствует об отсутствии у налогоплательщика права на налоговые вычеты.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Согласно пункту 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи, а также в отношении товаров (работ, услуг) и имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 172 НК РФ установлено, что налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), а также имущественных прав.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии со статьей 93 НК РФ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие правильность предъявленных к вычету сумм налога, а налогоплательщик обязан представить эти документы в пятидневный срок.

Отказ налогоплательщика от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ.

Из приведенных норм следует, что для реализации налогоплательщиком права на налоговый вычет ему необходимо подтвердить соответствующими документами факты приобретения товаров (работ, услуг) для осуществления операций, облагаемых налогом на добавленную стоимость, и принятие их на учет. При этом нормами главы 21 НК РФ не предусмотрена безусловная обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган вместе с декларацией документы, подтверждающие его право на применение налоговых вычетов, за исключением заявляемых в связи с реализацией товаров (работ, услуг) на экспорт.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 12.07.2006 N 267-О, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предполагает, что налогоплательщик вправе предоставить, а арбитражные суды обязаны исследовать документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета.

В связи с этим право налогоплательщика на производство налоговых вычетов обусловлено наличием у него соответствующих документов, а не фактом их представления в налоговый орган.

Вместе с тем общество представило соответствующие документы налоговому органу и в материалы дела, которые в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исследованы и оценены судом первой инстанции.

Правомерность действий суда подтверждается положениями статей 65 - 71 АПК РФ и согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.07.2006 N 267-О.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при оспаривании решения о привлечении к налоговой ответственности, вынесенного по результатам налоговой проверки, арбитражный суд обязан принять и оценить документы и иные доказательства, представленные налогоплательщиком в обоснование своих возражений. Налогоплательщик в рамках судопроизводства в арбитражном суде во всяком случае не может быть лишен права представлять документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета, а суд обязан исследовать соответствующие документы.

Таким образом, непредставление налогоплательщиком первичных документов в ходе налоговой проверки не исключает возможность их представления в суд для их оценки в совокупности с другими доказательствами по делу по правилам статей 66 - 71 АПК РФ.

Заявителем представлены в материалы дела счета-фактуры на закупку товаров у ООО "Линтрейд", подтверждающие факт приобретения товаров, как следует из представленного инспекцией акта сверки расчетов на сумму 553 844 руб. (л.д.92-93).

Инспекцией не оспаривается достоверность представленных налогоплательщиком в материалы дела документов.

Оценив представленные Предпринимателем доказательства, суд признал их надлежащими и достоверными, подтверждающими выполнение им условий, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает право налогоплательщика на применение налоговых вычетов по НДС.

Данный вывод суда подтвержден материалами дела, не опровергается инспекцией.

Нарушений порядка оформления счетов-фактур в части соблюдения требований ст. 169 НК РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, Предпринимателем были выполнены все требования главы 21 НК РФ и предъявление вычетов, заявленных в налоговой декларации за 3 квартал 2006 года в сумме 84 484,67 руб. является законным и обоснованным. Соответственно, привлечение налоговым органом предпринимателя к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа и начисление пени соразмерно указанной сумме - не обосновано.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, в полном объеме исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана надлежащая оценка, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 марта 2008 года по делу N А56-11818/20077 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева М.Л. Згурская