Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2008 г. N 13АП-7482/2008

г. Санкт-Петербург

22 сентября 2008 г.

Дело N А21-8300/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Борисовой Г.В., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7482/2008) ЗАО "Алма Груп" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23 мая 2008 года по делу N А21-8300/2007 (судья Шкутко О.Н.), принятое

по заявлению ЗАО "Алма Груп"

к Калининградской таможне

об оспаривании действий и актов Калининградской таможни

при участии:

от заявителя: Слезкин А.А., доверенность от 01.09.2007

от ответчика: Немкина Я.Э., доверенность N 25 от 07.04.2008, Кузнецова И.А., доверенность N 60 от 15.04.2008

установил:

Закрытое акционерное общество "Алма Груп" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства (т.1 л.д.27), о признании незаконными действий Калининградской таможни (далее - таможня) по корректировке таможенной стоимости товара: экскаватор-планировщик USD 114R на шасси ТАТРА 815-21 ЕР 11/40, 2006 года выпуска, изготовитель CSM Tisovec, Словакия; признании незаконным требования Калининградской таможни N 1020050008/060807/000078 в части взыскания суммы откорректированной таможенной стоимости товара по грузовым таможенным декларациям (ГТД) NN 102050308/011206/0053201, 10205030/011206/0053202, 10205030/011206/0053203, 10205030/291206/0058086, 10205030/080207/0004127, 10205030/080207/0004129; признании недействительным решения Калининградской таможни от 04.09.2007 N 10205000/040907/0000019 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Судом в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена таможни на Калининградскую областную таможню в связи с реорганизацией.

Решением суда от 23.05.2008 заявленные требования общества удовлетворены частично.

Оспариваемые действия таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД N N 102050308/011206/0053201, 10205030/011206/0053202, 10205030/011206/0053203, 10205030/291206/0058086, 10205030/080207/004127, 10205030/080207/004129 признаны незаконными в части включения в таможенную стоимость расходов по перевозке согласно сведениям инвойсов 2007/02/12-R01 и 2006/02/12-R01, выставленных в адрес ООО "СДТ-Импэкс" в размере 1 700 и 1 800 Евро.

Требование Калининградской таможни от 06.08.2007 N 10205000/060807/0000078 и решение от 04.09.2007 N 10205000/040907/0000019 признаны недействительными в части взыскания с ЗАО "Алма Груп" таможенных платежей в сумме 57 361,21 руб. и пеней в сумме 4 438,67 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ЗАО "Алма Груп" заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить полностью, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании апелляционного суда после разъяснения положений статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представитель общества уточнил, что ЗАО "Алма Груп" не согласно с решением суда в части отказа в удовлетворении заявления, в этой части просит решение отменить, удовлетворить заявленное обществом требование.

От Калининградской областной таможни поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором таможня поддерживает решение суда.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества полностью поддержал доводы апелляционной жалобы, представители таможни - доводы отзыва, не возражают против рассмотрения дела в обжалуемой части.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части рассмотрены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество на основании контракта от 20.07.2005 N 20/07/2005, заключенного с фирмой "ING. VECEREK JAN-NAKUP A PRODEJ ZBOZI" (г. Опава, Чехия) ввезло на территорию Российской Федерации и оформило в Калининградской таможне в таможенном режиме выпуск для внутреннего потребления товар: экскаваторы планировщики USD 114R на шасси Татра 815-21 ЕР 11/40, 2006 года выпуска в количестве 4 штук, ГТД NN 10205030/011206/0053201, 10205030/011206/005202, 10205030/011206/0053203, 10205030/291206/0058086: и аналогичные экскаваторы-планировщики (2 штуки) 2007 года выпуска, ГТД NN 10205030/080207/0004127, 10205030/080207/0004129.

По ГТД N N 10205030/011206/0053201, 10205030/011206/005202, 10205030/011206/0053203, 10205030/291206/0058086 обществом была определена таможенная стоимость товара в размере 68 800 долларов США, исходя из данных инвойсов и расходов на доставку на условиях СПТ Калининград (68 000 и 8000 долларов США соответственно).

Поскольку таможенный орган не согласился с правомерностью применения первого метода при определении таможенной стоимости товара, общество представило декларации таможенной стоимости ДТС-2, определив стоимость товара по 6 методу в размере 72 800 долларов США за один экскаватор-планировщик, которая была принята таможней.

По ГТД N N 10205030/080207/0004127 и 10205030/080207/0004129 общество определило таможенную стоимость по 6 методу на основании ценовой информации Интернет-сайта в размере 72 800 долларов США.

В ходе проверки документов и сведений в результате контроля таможенной стоимости таможня установила, что Интернет-сайт www.csmtiovec.com, на данные которого ссылалось общество в подтверждение таможенной стоимости, имеет признаки подделки: русскоязычная и англоязычная страницы сайта содержат различную ценовую информацию, страница сайта на словацком языке не содержит цен предложения на товар. Официальный Интернет-сайт производителя "CSM Tisovec" www.csmtisovec.sk не содержит цен предложения на продукцию компании.

Решениями Калининградской таможни от 29.06.2007, принятыми в порядке ведомственного контроля, признаны неправомерными и отменены решения Московского таможенного поста по таможенной стоимости товара, оформленного по шести указанным выше ГТД. Отделу контроля таможенной стоимости поручено принять решения по таможенной стоимости товара, оформленного по вышеуказанным ГТД, в соответствии с требованиями таможенного законодательства (т.4 л.д.77-94).

05.07.2007 Калининградской таможней вынесено Заключение N 33-16/1 по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров (т.2 л.д.113-121), в соответствии с которым приняты новые решения о таможенной стоимости спорного товара.

Для определения таможенной стоимости экскаваторов-планировщиков таможней применен метод по стоимости сделки с идентичными товарами на основании информации о таможенной стоимости идентичных экскаваторов-планировщиков 2006 года выпуска, производства компании "CSM Tisovec", предъявленных к таможенному оформлению в Московской западной таможне и Московской акцизной таможне в декабре 2006 года - феврале 2007 года по цене сделки с ввозимыми товарами.

Таможенная стоимость экскаваторов-планировщиков, оформленных по ГТД N N 10205030/011206/0053201, 10205030/011206/005202, 10205030/011206/0053203, 10205030/291206/0058086 принята таможней в размере 137 640 Евро; таможенная стоимость экскаваторов-планировщиков, оформленных по ГТД NN 10205030/080207/0004127, 10205030/080207/0004129 принята таможней в размере 142 630 Евро.

Требованием от 06.08.2007 N 10205000/060807/0000078 обществу предложено уплатить в срок до 29.08.2007 таможенные платежи в сумме 4 182 133,7 руб. и пени в сумме 320 189,51 руб.

Поскольку в установленный срок общество добровольно не произвело уплату таможенных платежей и пеней, 04.09.2007 таможенным органом принято решение N 1020500/040907/0000019 о взыскании с банковских счетов общества 4 182 133,7 руб. таможенных платежей и 36 616,77 руб. пеней (рассчитанных по состоянию на 04.09.2007).

Не согласившись с действиями таможни по корректировке таможенной стоимости, требованием и решением о взыскании таможенных платежей и пеней, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд частично отказал заявителю в удовлетворении заявления, признав правомерным применение таможенным органом в данном случае второго метода определения таможенной стоимости.

Апелляционная инстанция считает вывод суда соответствующим нормам права, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункту 4 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости. Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, установлен приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 16.09.2003 N 1022. В Приложении 1 к названному приказу приведен перечень сведений относительно таможенной стоимости, заявляемой при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

Право таможенного органа выставлять требование об уплате таможенных платежей в случае определения таможенной стоимости товаров после выпуска товаров предусмотрено пунктом 7 статьи 323 ТК РФ.

В рассматриваемом случае, как правильно указал суд, основанием для выставления требования об уплате доначисленных таможенных платежей и пеней явились действия таможни по корректировке таможенной стоимости экскаваторов-планировщиков, ввезенных в декабре 2006 года, феврале 2007 года

Суд также правомерно отметил, что на первом этапе корректировки таможенным органом произведена отмена решений таможенного поста о таможенной стоимости товаров, принятых в процессе таможенного оформления.

При этом действия вышестоящего таможенного органа или вышестоящего должностного лица таможенного органа по отмене в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа сами по себе не противоречат статье 412 ТК РФ.

Апелляционная коллегия согласна с судом первой инстанции о правомерности принятия Калининградской таможней решений об отмене в порядке ведомственного контроля решений Московского таможенного поста о таможенной стоимости шести экскаваторов-планировщиков и возобновлении процедуры определения их таможенной стоимости. Указанный вывод основан на положениях пунктов 3,5,6 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) и представленных в материалы дела доказательствах.

Апелляционная инстанция также согласна с выводом суда о правомерном не принятии таможенным органом при определении таможенной стоимости товара первого метода - метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При этом суд первой инстанции обоснованно принял во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 5003-1 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем последовательного применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Пунктом 2 статьи 12 Закона N 5003-1 установлено, что первоосновой для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленным пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (п.3 ст.12 Закона N 5003-1).

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал и оценил представленные в материалы дела заявителем контракт, спецификации, платежные документы, обратив внимание на невозможность идентифицировать платежи общества за экскаваторы-планировщики в разрезе конкретных инвойсов (т.2 л.д.83-112), а также указав на отсутствие паспорта сделки с отражением оплаты по конкретным ГТД и экспортных ГТД отправителя. Не представлены названные документы и в апелляционный суд.

Таким образом, объективные доказательства, подтверждающие обоснованность определения обществом таможенной стоимости по цене сделки, заявителем не представлены.

Одновременно суд пришел к обоснованному выводу о правомерности применения таможенным органом метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с идентичными товарами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 Закона N 5003-1 для целей настоящего Закона под идентичными товарами понимаются товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качестве и репутации.

В рассматриваемом случае таможенная стоимость экскаваторов-планировщиков, ввезенных обществом в декабре 2006 года, определена в размере 137 640 Евро, из них 135 840 Евро - принятые в соответствии со статьей 19 Закона N 5003-1 Московской западной таможней при оформлении аналогичных экскаваторов-планировщиков производства CSM Tisovec A.S. по ГТД NN 10009010/251206/0002908, 10122040/081206/П005772.

По экскаваторам-планировщикам, ввезенным обществом в феврале 2007 года, таможенная стоимость определена в размере 144 330 Евро, из них 142 630 Евро - принятая Московской западной таможней в соответствии со статьей 19 Закона N 5003-1 при оформлении аналогичных экскаваторов-планировщиков производства CSM Tisovec A.S. по ГТД N 10122040/130207/П00583.

В подтверждение обоснованности принятой таможенной стоимости спорного товара Калининградская областная таможня указывает на полученные позднее сведения из Таможенного криминального управления Словакии, согласно которым ввезенные обществом шесть экскаваторов-планировщиков в числе 17 экскаваторов были поставлены производителем - фирмой CSM Tisovec A.S. в адрес фирмы LTD DOMINION, Республика Черногория, для конечного получателя - ООО "Алма Транс", расположенного в г. Москве по тому же адресу, что и ООО "Алма Груп", с указанием стоимости 135 840 Евро (до 01.01.2007) и 142 630 Евро (после 01.01.2007).

Идентификационные данные поставленных производителем экскаваторов-планировщиков, указанные в ГТД отправителя - фирмы CSM Tisovec A.S., полностью совпадают с идентификационными данными экскаваторов-планировщиков, ввезенных обществом с указанием стоимости в два раза меньшей.

Согласно счетам-фактурам производителя экскаваторов-планировщиков, выставленных покупателю - LTD DOMINION с указанием получателя - ООО "Алма Транс" стоимость экскаваторов составляет 142 630, 135 840 Евро.

Таможенной службой Словакии представлен договор от 07.07.2006 N CSM/ODB/138/03-045/06, заключенный между продавцом - CSM Tisovec A.S и покупателем - LTD DOMINION, согласно которому гарантийное обслуживание экскаваторов обеспечивает фирма CSM, Россия, Москва.

Из письма сервисного центра "ЦСМ-Руслан-Севрис", представленного в материалы дела (т.4 л.д.122), видно, что цена предложения экскаваторов планировщиков UDS 114R на базе шасси ТАТРА 815R21/40Т на условиях поставки DDP г. Калининград - 204 570 Евро, на условиях поставки EXW Tisovec, Словакия - 169 990 Евро.

Апелляционная инстанция считает правомерным принятие судом указанных документов в качестве доказательства, подтверждающего обоснованность определенной Калининградской таможней таможенной стоимости спорного товара.

Суд первой инстанции, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 20 Закона N 5003-1, проверил коммерческий уровень контрактов, на основании которых спорных товар ввозился обществом через Калининградскую таможню и Московскую западную таможню.

Полно и всесторонне исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к правомерному выводу о сопоставимости уровня цен спорного товара.

При этом суд не учел в расчете таможенной стоимости по второму методу расходы по перевозке товара в размере 1800 Евро и 1700 Евро ввиду отсутствия доказательств их идентичности, признав правомерным учитывать расходы по перевозке в размере 800 долларов США, заявленные обществом. В указанной части решение суда сторонами не оспаривается и апелляционным судом не проверяется.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы все обстоятельства дела и представленные доказательства, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применены нормы материального права.

Апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда и отмены судебного акта в обжалуемой части.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 23 мая 2008 по делу N А21-8300/2007 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "Алма Груп" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова Л.А. Шульга