Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2008 г. N 13АП-7347/2008

г. Санкт-Петербург

09 октября 2008 г.

Дело N А21-1303/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7347/2008) ИП Черкасова В.А.

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.05.2008г. по делу N А21-1303/2008(судья Залужная Ю.Д.), принятое

по иску ИП Черкасова В.А.

к Администрации МО "Зеленоградский район"

3-е лицо: Администрация МО "Зеленоградское городское поселение"

о признании незаконным бездействия, обязании установить частный сервитут

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

ИП Черкасов В.А. (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Калининградской области к Администрации МО "Зеленоградский район" (далее - ответчик, Администрация) с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в неустановлении частного сервитута для проектирования, строительства и прокладки канализации с целью обслуживания земельных участков с кадастровыми номерами 39:05:01 06 02:0001, 39:05:01 06 02:0003, 39:05:01 06 02:0004, обязании Администрации установить частный сервитут.

В ходе судебного разбирательства заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просил обязать Администрацию установить частный сервитут (предоставить на любом законном основании право пользования смежным земельным участком) для проектирования, строительства и прокладки канализации с целью обслуживания земельного участка с кадастровым номером 39:05:01 06 02:0001.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО "Зеленоградское городское поселение".

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 30.05.2008г. по делу N А21-1303/2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

На указанное решение заявителем подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. В апелляционной жалобе податель указывает, что суд не исследовал кадастровые выписки на соседние со спорным земельные участки, на которых согласно постановлению надлежит строить канализацию. Использовать земельный участок во второй санитарно-защитной зоне без централизованной канализации невозможно, а прокладывать канализацию необходимо исключительно по смежным землям, для чего и необходим сервитут.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как явствует из материалов дела, предпринимателю Черкасову В.А. принадлежит на праве собственности три земельных участка с кадастровыми номерами 39:05:01 06 02:0001, 39:05:01 06 02:0003, 39:05:01 06 02:0004, расположенных в пос.Малиновка, в черте г.Зеленоградска Калининградской области. Разрешенное использование земельных участков - для ведения крестьянского (фермерского хозяйства).

15.11.2007г. предприниматель обратился к ответчику с заявлением об отводе ему земельного участка под строительства КНС N 2 второй очереди в соответствии со схемой централизованных канализационных и насосных систем пос. Малиновка-Вишневое, согласно постановлению главы администрации МО "Зеленоградский район" N 2354 от 11.12.06г.

Указанным постановлением была утверждена схема централизованной системы канализации в пос. Малиновка-Вишневое, разработанной в составе проектной документации на корректировку генерального плана квартала Малиновка-Вишневое в черте г.Зеленоградска. Однако сама КНС до настоящего времени не построена.

18.12.2007г. ответчик пояснил заявителю, что место размещения объекта будет определено после утверждения генерального плана города Зеленоградска с включенным в границы разработки поселка Малиновка.

Не согласившись с указанным обстоятельством, заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал. Апелляционная инстанция считает указанные выводы суда первой инстанции правильными.

В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что предприниматель не доказал невозможность обеспечения собственного земельного участка иным способом, помимо установления данного обременения права собственности на земельный участок ответчика; не представил доказательств, свидетельствующих о невозможности проезда на его земельный участок по землям иных смежных землепользователей и невозможности изготовления проекта строительства КНС в соответствии с техническими условиями, выданными ему ОАО "ОКОС".

Централизованная система канализации, схема которой утверждена постановлением главы администрации МО "Зеленоградский район" N 2354 от 11.12.06г. и к которой заявитель намерен проложить коллектор от своих земельных участков к точке подключения, не построена и существует только на плане. Соответственно, суд сделал обоснованный вывод о том, что заявленные требования о предоставлении сервитута являются преждевременными.

Доказательств необходимости установления сервитута ответчиком не представлено, поскольку участки не освоены, под какие цели планируется использовать участки для ведения фермерского хозяйства ответчик также не указал.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что заявитель не обращался к Администрации с вопросом об установлении частного сервитута в отношении конкретного земельного участка. Из имеющегося в материалах дела существа письма от 15.11.2007г. (л.д.11) явствует, что заявитель обращается к Администрации с просьбой произвести ему отвод земельного участка под строительство КНС N 2 второй очереди строительства в соответствии со схемой.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что процедура отвода земельного участка под строительства предусмотрена ст. 30 Земельного кодекса РФ, что не согласуется с требованиями заявителя об обязании установить ему частный сервитут, которые регулируются ст.274 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушения прав и законных интересов заявителя не установлено.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция полагает, что при рассмотрении дела судом правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.05.2008г. по делу N А21-1303/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Н.С. Полубехина О.Р. Старовойтова