Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2008 г. N 13АП-6738/2008

г. Санкт-Петербург

21 октября 2008 г.

Дело N А21-968/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Мельниковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Баймухаметовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6738/2008) Администрации Правдинского района Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.05.2008 г. по делу N А21-968/2008 (судья Е.А. Талалас), принятое

по иску ООО "Лавинское"

к Администрации Правдинского района Калининградской области

3-е лицо - Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области

о признании права собственности

при участии:

от истца: представителя по доверенности от 28.01.2008 г. Андреевой Ю.Н.

от ответчика: представителя по доверенности от 01.10.2007 г. Евтюниной О.А.

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лавинское" (далее - Общество), окончательно уточнив исковые требования, принятые судом на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обратилось в арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации Правдинского района Калининградской области (далее - Администрация) о признании права собственности, на следующие объекты недвижимого имущества:

- здание зернотока общей площадью 1405,2 кв.м. одноэтажное, 1971 года постройки, расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное, ул. Парковая;

- замощение подъездной дороги общей протяженностью 367 метров, 1986 года постройки, расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное, ул.Парковая;

- здание бани, общей площадью 99,8 кв.м, одноэтажное, год постройки до 1945 года с системой из 8 колодцев, расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное, ул. Парковая;

- весы, 1974 года постройки общей площадью 7,7 кв.м расположенные по адресу: Правдинский район, п. Курортное, ул. Парковая;

- здание зерносклада, общей площадью 1248,2 кв.м., одноэтажное, 1984 года постройки расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное;

- здание навеса для сена одноэтажное здание 1985 г. постройки, общей площадью 887,5 кв.м., расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное;

- здание коровника, общей площадью 1831,6 кв.м., одноэтажное, 1989 года постройки расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное;

- здание детского сада (административное здание), общей площадью 315,7 кв.м., одноэтажное, 1980 года постройки, расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное, ул.Парковая, д.2;

- 3-х квартирных жилой дом, здание одноэтажное с мансардой, до 1945 года постройки (доля в праве ООО "Лавинское" 55/100), общая площадь здания 463,5 кв, м. жилой дом расположен по адресу: Правдинский район, п. Песочное, ул. Озерная д.1;

- здание коровника одноэтажное здание 1974 года постройки, общей площадью 528,7 кв.м., расположенное по адресу: Правдинский район, п.Курортное;

- здание навеса для КРС одноэтажное здание 1974 г. постройки, общей площадью 1131,1 кв.м., расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное;

- здание навеса одноэтажное здание 1990 г. постройки, общей площадью 408,8 кв.м., расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное;

- здание навеса одноэтажное здание 1989 г. постройки, общей площадью 406,3 кв.м., расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное;

- сенажная траншея 1989 г. постройки, общей площадью 178,3 кв.м., расположенная по адресу: Правдинский район, п. Курортное;

- сенажная траншея 1989 г. постройки, общей площадью 184 кв.м., расположенная по адресу: Правдинский район, п. Курортное.

Решением от 20.05.2008 г. иск удовлетворен на основании п.2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ. Суд первой инстанции установил обстоятельства, свидетельствующие, что спорные объекты недвижимости передавались в собственность правопредшественникам Общества - совхозу, АОЗТ, ЗАО и не числятся в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности. На основании установленных обстоятельств суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой, указав на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить в части признания права собственности на следующие объекты:

- здание зернотока общей площадью 1405,2 кв.м. одноэтажное, 1971 года постройки, расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное, ул. Парковая;

- замощение подъездной дороги общей протяженностью 367 метров, 1986 года постройки, расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное, ул.Парковая;

- здание бани, общей площадью 99,8 кв.м, одноэтажное, год постройки до 1945 года с системой из 8 колодцев, расположенное по адресу: Правдинский район, п. Курортное, ул. Парковая

и в иске в указанной части отказать.

В обоснование жалобы Администрация указала, что в соответствии со ст.ст. 35, 36, 45 Земельного Кодекса РФ, cт.552 Гражданского Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором находятся данные объекты, прекращено решением Арбитражного суда Калининградской области. Податель жалобы считает, что спорные объекты - здание зернотока, замощение подъездной дороги и здание бани не являются объектами недвижимости и их государственная регистрация в качестве таковых, по мнению Администрации, противоречит Федеральному Закону от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон).

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы жалобы отклонило, полагая жалобу необоснованной, а решение суда принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебном заседании представитель Администрации жалобу поддержала, доводы жалобы подтвердила, а представитель Общества возражала против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения на основании ч.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ проверены в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 21.11.1992 г. общим собранием трудового коллектива совхоза "Лавинский" принято решение о реорганизации совхоза в акционерное общество закрытого типа "Лавинское".

30.11.1999г. на основании принятого общим собранием решения был подписан договор о реорганизации совхоза "Лавинское", в соответствии с п.1.1 которого в собственность АОЗТ "Лавинское" передается совхоз "Лавинское" как имущественный комплекс. В состав совхоза "Лавинское" входят все статьи баланса имущества, права требования, долги по состоянию на 01.01.1992 г.

Согласно протоколу N 3 учредительного собрания по организации акционерного общества от 21.11.1992г. собрание решило баню и детский сад не передавать сельсовету, оставив их в неделимом фонде акционерного общества.

Все имущество совхоза переходило к АОЗТ "Лавинское" в порядке правопреемства (п. 3.1. договора о реорганизации совхоза "Лавинское").

Передача всего имущества и обязательств вновь образуемому юридическому лицу осуществлялась по передаточному акту (балансу) и инвентаризационным ведомостям (т. 1 л.д. 13-51) на имущество, в том числе передаче подлежали основные средства производственного назначения по остаточной стоимости 5 899 087 руб.; основные средства непроизводственного назначения по остаточной стоимости 1 196 717 руб. и другое имущество, поименованное в перечне.

По состоянию на 01.01.1992г. стоимость активов по балансу совхоза составляла 10 250 214 руб. (т. 1 л.д. 13). Согласно передаточному акту (Балансу) совхоза активы на сумму 10 250 214 руб. были переданы.

В материалы дела представлен акт оценки стоимости имущества совхоза по состоянию на 01.01.1992г., включенного в начальную цену предприятия, утвержденный председателем комиссии по приватизации 21.11.1992г., в котором содержится перечень основных средств на сумму 5 899 087 рублей.

Согласно акту оценки общей стоимости основных средств на 01.01.1992г., в состав непроизводственных фондов включены: баня, детский сад, жилые дома, дороги. Представлены инвентаризационная опись N 4 основных средств непроизводственного назначения, в которую помимо иного имущества включены: дорога (замощение) 1986 года постройки, детский сад п. Курортное, жилые дома (опись домов в инвентаризационной описи N 3).

17.12.1995г. Решением N 85 Правдинского районного совета народных депутатов Акционерное общество закрытого типа "Лавинское" было зарегистрировано.

15.03.1999г. на общем собрании членов АОЗТ "Лавинское" было принято решение о приведении учредительных документов АОЗТ "Лавинское" в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации и изменении организационно-правовой формы АОЗТ "Лавинское" на ЗАО (Закрытое акционерное общество) "Лавинское".

ЗАО "Лавинское" было зарегистрировано 10.12.19997г., местонахождение предприятия: пос. Курортное Правдинского района Калининградской области, что подтверждается Свидетельством N 115 серии ПРР.

Впоследствии на основании решения внеочередного общего собрания акционеров ЗАО "Лавинское" (Протокол N 31/07-2007 от 31.07.2007г.) было принято решение о реорганизации путем преобразования ЗАО "Лавинское" в Общество с ограниченной ответственностью "Лавинское", утверждены передаточный акт от 31.07.2007г. и Устав ООО "Лавинское".

Согласно передаточному акту ЗАО "Лавинское" передало ООО "Лавинское":

Основные средства на сумму 12 198 000 руб. (Приложение N 1 к акту).

Денежные средства (Приложение N 2 к акту);

Кредиторскую задолженность (Приложение N 3 к акту);

Дебиторскую задолженность (Приложение N 4 к акту);

Задолженность в бюджет и внебюджетные фонды (Приложение N 5 к акту).

Список работников, принятых в порядке реорганизации.

По передаточному акту (Приложение N 1) здание зернотока, подъездная дорога 1986 года постройки, здание бани год постройки до 1945 года, весы 1974 года постройки, здание зерносклада 1984 года постройки, здание навеса для сена 1985 года постройки, здание коровника 1989 года постройки, здание детского сада 1980 года постройки, 3-х квартирный жилой дом до 1945 года постройки, здание коровника 1974 года постройки, здание навеса для КРС 1974 года постройки, здание навеса 1990 года постройки, здание навеса 1989 года постройки и две траншеи были переданы ООО "Лавинское".

В материалы дела истцом представлены технические паспорта на указанные в иске объекты недвижимого имущества.

Согласно сведениям, представленным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 29.04.2008г. N ЕМ-2657, Агентством по имуществу Калининградской области от 29.04.2008г. N АБ-1528 спорное имущество не числится в реестре федеральной собственности и собственности субъекта. Не числится также оно и в реестре муниципального образования. Вместе с тем данного обстоятельства недостаточно для удовлетворения иска.

При разрешении спора суд основывался на представленных Обществом технических паспортах, изготовленных по заявлению Общества, в том числе и на замощение дороги, без учета акта обследования земельного участка с кадастровым N 39:11:06 03 01:0023.

Согласно ч.1 ст.2 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Частью 1 ст.4 Закона предусмотрена государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 1 ст.130 Гражданского Кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Иск предъявлен в целях представления в Управление Федеральной Регистрационной службы полного пакета документов, необходимых для совершения государственной регистрации права собственности Общества на объекты недвижимости, в связи с чем Общество в соответствии с п.1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ обязано представить доказательства создания объектов недвижимости с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно Акту обследования земельного участка от 30.04.2008 г. (т.2, л.д.78-80), составленному комиссией по рассмотрению земельных споров по Муниципальному образованию "Правдинский район" здание бани, расположенное по адресу: Калининградская область, Правдинский район, пос.Курортное, ул.Парковая полностью разрушено. На остатках фундамента произрастают деревья и кусты, это свидетельствует о том, что данное здание разрушено не один год. При осмотре также обнаружены остатки кирпича, полностью заросшие мхом. Здания зернотока, расположенного по адресу: Калининградская область, Правдинский район, пос.Курортное, ул.Парковая при осмотре не обнаружено. На данном земельном участке находится наполовину разрушенный навес для хранения сена, состоящий из деревянного бруса и части крыши, крытой шифером. Заасфальтированный земельный участок под навесом зарос травой, что свидетельствует о том, что навес давно не используется.

В соответствии с Заключением о видах и возрасте растений, произрастающих на остатках фундамента бывшего здания бани, расположенного по адресу: Калининградская область, Правдинский район, п.Курортное, ул. Парковая от 18.06.2008г. N 82/44-Н (т.2, л.д.110-114), на остатках фундамента ранее стоявшего строения бани к настоящему времени полностью сформировалось рудеральное растительное сообщество, состоящее из древесной поросли с преобладающим возрастом 7-10 лет, кустарников и кустарничков с возрастом от 3 до 7 лет, травяного и мохового покрова с возрастом 3-5 лет.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии на земельном участке здания зернотока и здания бани, на которые в соответствии со ст.130 Гражданского Кодекса РФ и ст.ст.2 и 4 Закона может быть произведена государственная регистрация как на объекты недвижимости.

Необходимым признаком объекта недвижимости является юридическая связь с землей. В силу ст.39 Земельного Кодекса РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ для получения разрешения на строительство, восстановление или реконструкцию здания истец должен представить правоустанавливающие документы на земельный участок.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 12.03.2008 г. по делу N А21-8764/2007 на основании ст.ст.35, 36, 45 Земельного Кодекса РФ, ст.552 Гражданского Кодекса РФ прекращено принадлежащее Обществу право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 33 246 кв.м. с кадастровым N 39:11:06 03 01:0023. Имущество, в отношении которого оспаривается решение, находится на земельном участке с кадастровым N 39:11:06 03 01:0023. Учитывая, что права Общества на земельный участок прекращены, доказательств восстановления в установленном порядке разрушенных объектов Обществом не представлено, право собственности Общества на указанные объекты признано быть не может. Представленное Обществом заключение специалиста N 1253/16, выполненное по заказу Общества 26.08.2008 г., не опровергает выводы апелляционного суда. Навес, указанный Обществом "здание зернотока", не отвечает признакам объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что замощение подъездной дороги представляет собой заасфальтированный земельный участок и к недвижимому имуществу, по смыслу указанных норм, не относится. Кроме того, асфальтирование (замощение) дороги является элементом благоустройства территории. Документов, свидетельствующих о том, что асфальтовое замощение принималось в эксплуатацию государственной приемочной комиссией как вновь созданный объект недвижимости, в материалах дела нет. Таким образом, регистрация асфальтового замощения, а также здания зернотока и здания бани как самостоятельных объектов недвижимости противоречит Закону.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение подлежащим отмене в обжалуемой части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.05.2008 г. по делу N А21-968/2008 в части признания права собственности на объекты:

-здание зернотока, 1971 г. постройки, общей площадью 1405,2 кв.м.,

-замощение подъездной дороги 367 м., 1986 г. постройки,

-здания бани, года постройки до 1945, общей площадью 99,8 кв.м., расположенные по адресу: Правдинский район, п.Курортное, отменить.

В указанной части в иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик Н.А. Мельникова