Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2008 г. N 13АП-10502/2008

г. Санкт-Петербург

02 декабря 2008 г.

Дело N А56-15524/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Петренко Т.И.

судей Зотеевой Л.В., Савицкой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Марковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10502/2008) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2008 по делу N А56-15524/2008 (судья Галкина Т.В.), принятое

по заявлению ОАО "Группа "Илим"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия и обязании выплатить проценты

при участии:

от заявителя: Гавриленко С.П. по доверенности от 15.09.2008

от ответчика: Шакирова И.В. по доверенности N 03/06963 от 11.04.2008;

Курилов А.Е. по доверенности N б/н от 28.11.2008

установил:

Открытое акционерное общество "Группа "Илим" (далее - заявитель, ОАО "Группа "Илим", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу (далее - налоговый орган), выразившееся в неначислении и невыплате процентов в соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также обязании Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу начислить и выплатить проценты в сумме 949 584 руб. 06 коп.

Решением от 30.09.2008 суд удовлетворил заявленные требования Общества.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу подала апелляционную жалобу в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить обжалуемое решение от 30.09.2008 и принять по делу новый судебный акт, в котором отказать обществу в заявленных требованиях.

В судебном заседании представители налогового органа поддерживали доводы апелляционной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд, ознакомившись с материалами дела, выслушав доводы представителей сторон, не находит законных оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за июнь 2007, представленной ОАО "Группа "Илим", по результатам которой составлен акт N 1872/12 от 02.11.2007 (л.д. 40-43) и вынесено решение Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу N 1100/12 от 07.12.2007 (л.д. 7-11) о частичном возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению обществом за июнь 2007 в сумме 72 734 098 руб.

На основании заявлений от 04.10.2007 и от 12.12.2007 налоговым органом 24.12.2007 произведен возврат НДС в сумме 72 734 098 руб. (л.д. 60).

09.01.2008 ОАО "Группа "Илим" обратилось в Межрайонную ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу с заявлением N ЦО 40000/27-345 о выплате процентов в размере 949 584 руб. 06 коп. за несвоевременный возврат НДС в сумме 72 734 098 (л.д. 21-22).

Однако налоговый орган отказал в выплате процентов в сумме 949 584 руб. 06 коп., так как акт N 1872/12 от 02.11.2007 и решение N 1100/12 от 07.12.2007 вынесены в соответствии со сроками, установленными НК РФ и, следовательно, отсутствует обязанность начисления и возврата процентов (л.д. 23-24).

При нарушении установленных в пункте 4 статьи 176 НК РФ сроков, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Причем из названной нормы следует, что начисление этих процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога. Указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Порядок возврата НДС налогоплательщику предусмотрен пунктами 6-9 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при отсутствии оснований для отказа в возмещении НДС налоговый орган после завершения камеральной проверки налоговой декларации должен принять решение о возврате НДС. В случае частичного подтверждения сумм НДС, заявленных налогоплательщиком к возмещению, решение о возврате НДС принимается в отношении соответствующей части.

До момента списания денежных средств со счета органа Федерального казначейства невозвращенные налогоплательщику суммы НДС, при проверке обоснованности возмещения которых налоговым органом не выявлено нарушений, следует расценивать как удерживаемые в бюджете без установленных правовых и экономических оснований.

Согласно пункту 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Выплата процентов за несвоевременное выполнение функций по возмещению налоговых вычетов налоговыми органами представляет собой компенсацию материальных и нематериальных потерь налогоплательщика от несвоевременного получения налоговой выгоды.

Срок камеральной проверки по налоговой декларации по НДС за июнь 2007, представленной ОАО "Группа "Илим", истек 20 октября 2007 года, окончание 12-ти дневного срока приходится на 07 ноября 2007 года, а возврат налога фактически произведен только 24 декабря 2007 года. Период просрочки составил 47 дней, следовательно сумма процентов за несвоевременный возврат НДС равна 949 584, 06 руб.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу, которое выразилось в неначислении и невыплате процентов, а также обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем уплаты процентов в размере 949 584 руб. 06 коп. за нарушение срока возврата НДС за июнь 2007.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2008 по делу N А56-15524/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

Л.В. Зотеева И.Г. Савицкая