Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2008 г. N 13АП-9616/2008

г. Санкт-Петербург

04 декабря 2008 г.

Дело N А56-22955/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Гафиатуллиной Т.С.

судей Зайцевой Е.К., Копыловой Л.С.

при ведении протокола судебного заседания: Ворцман Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9937/2008) ФНС России на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2008 по делу N А56-22955/2007 (судья Лилль В.А.), принятое

по заявлению Федеральной налоговой службы России о признании недействительными решений собрания кредиторов должника

при участии:

от заявителя: представителя Никитина А.В. (доверенность от 22.05.2008)

от должника: представитель не явился (извещен)

от конкурсного управляющего должника: представитель не явился (извещен)

от иных участвующих в деле лиц - Акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации: представителей Мальцева Е.И. (доверенность от 28.11.2007 N 01-2/24-174), Антеновой Т.В. (доверенность от 03.10.2008 N 01-2/24-2855)

установил:

Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Пищевой комбинат N 15" (далее - Должник) в связи с имеющейся задолженностью по обязательным платежам, превышающей 100 000 руб. и не исполненной в течение трех месяцев.

Определением арбитражного суда от 10.12.2007 по делу N А56-22955/2007 требования заявителя к должнику признаны обоснованными, в отношении ОАО "Пищевой комбинат N 15" введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден Дмитриев Геннадий Сергеевич.

Решением арбитражного суда от 03.06.2008 процедура наблюдения в отношении должника прекращена, ОАО "Пищевой комбинат N 15" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев.

Конкурсным управляющим должника утвержден Шматала Александр Валерьевич.

11.08.2008 в арбитражный суд поступило заявление уполномоченного органа о признании недействительными решений собрания кредиторов должника, состоявшегося 18.06.2008, об утверждении порядка продажи имущества должника.

Одновременно с подачей указанного заявления уполномоченным органом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решений оспариваемого собрания кредиторов.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2008 в удовлетворении ходатайства ФНС России о восстановлении пропущенного срока на обжалование решений собрания кредиторов от 18.06.2008 отказано. Заявление о признании недействительным решений собрания кредиторов должника возвращено ФНС России.

Не согласившись с выводами указанного судебного акта, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил определение от 15.08.2008 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (пункт 4 статьи 15) связывает начало течения срока на обжалование решения собрания кредиторов с моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о принятых решениях, а не с получением уведомления о проведении собрания.

В судебном заседании представитель ФНС России доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства должник и конкурсный управляющий ОАО "Пищевой комбинат N 15" своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Представитель конкурсного кредитора Акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что оспариваемое определение является законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что уведомлением о собрании кредиторов конкурсный управляющий ОАО "Пищевой комбинат N 15" известил ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области о том, что 18.06.2008 состоится собрание кредиторов должника. В повестку дня включен один вопрос: утверждение порядка продажи имущества должника.

Согласно копии конверта (л.д. 6 том 4) уведомление в адрес налогового органа направлено 03.06.2008. На уведомлении о собрании кредиторов имеется штамп ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области о получении корреспонденции уполномоченным органом 23.06.2008 (л.д. 5 том 4).

28.06.2008 в средствах массовой информации (л.д. 10 том 4) конкурсным управляющим ОАО "Пищевой комбинат N 15" объявлено о проведении открытых торгов имущества должника в форме аукциона.

30.06.2008 и повторно 18.07.2008 налоговый орган обратился к конкурсному управляющему ОАО "Пищевой комбинат N 15" с просьбой предоставить в адрес инспекции протокол собрания кредиторов от 18.06.2008 на предмет ознакомления с решениями, принятыми собранием (л.д. 7-9 том 4).

Не получив ответа, 30.07.2008 (л.д. 103 том 4) ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решений, принятых собранием кредиторов от 18.06.2008, одновременно заявив ходатайство о признании причин пропуска срока на подачу заявления уважительными, восстановлении указанного срока.

06.08.2008 налоговым органом получен протокол собрания кредиторов от 18.06.2008 N 2 (л.д. 102 том 4).

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы, собранные по делу доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу обоснованной, а определение суда - подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

В силу пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве по заявлению вышеуказанных лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов.

Таким образом, закон связывает начало течения срока на обжалование решения собрания кредиторов с моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о принятых решениях, а не с получением уведомления о проведении собрания.

В этой связи вывод суда первой инстанции о том, что уполномоченный орган должен был обратиться в арбитражный суд в течение 20 дней с 23.06.2008 - даты поступления в инспекцию уведомления о проведении оспариваемого собрания, ошибочен. Суд не исследовал вопрос о моменте, когда налоговый орган узнал или должен был узнать о принятых на собрании от 18.06.2008 решениях. Как следствие, судом не выяснялось, имелся ли пропуск ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области срока на обжалование решений собрания от 18.06.2008 с указанного момента, уважительность причин пропуска (при наличии).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции считает доводы апелляционной жалобы инспекции обоснованными, а оспариваемое определение - подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о возвращении заявления о признании недействительным решений собрания кредиторов от 15.08.2008 по делу N А56-22955/2007 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

Е.К. Зайцева Л.С. Копылова