Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2008 г. N 13АП-10544/2008

г. Санкт-Петербург

09 декабря 2008 г.

Дело N А56-17415/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10544/2008) ОАО "Ленинградсланец"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.09.2008 по делу N А56-17415/2008 (судья Боровлев Д.Ю.), принятое

по иску (заявлению) ОАО "Ленинградсланец"

к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым производствам Управления ФССП по Ленинградской области Денисову В.В.

3-е лицо: 1) Управление ФССП по Ленинградской области,

2) ОАО "Завод "Сланцы"

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя

при участии:

от заявителя: Тюрин А.С. по доверенности от 19.09.2008 N 92

от ответчика: Денисов В.В. - удостоверение N ТО 012139, выдано 15.08.2005

от 3-го лица: 1) УФССП по ЛО - Денисов В.В. по доверенности от 29.12.2007 N 62

2) ОАО "Завод "Сланцы" - не явились, извещены;

установил:

Открытое акционерное общество "Ленинградсланец" (далее - Общество, Заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными постановления и действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов но Ленинградской области Денисова В.В. (далее - Пристав, Ответчик) по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2008 N 1509/509/05/2008.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - Управление) и ОАО "Завод "Сланцы"" (далее - Взыскатель).

Решением Арбитражного суда от 10.09.2008 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Заявитель считает решение суда незаконным, необоснованным, принятым по неполно исследованным обстоятельствам дела с неправильным применением норм материального права.

Заявитель полагает, что исполнительные действия должны совершаться по юридическому адресу должника, а именно, в городе Сланцы. Исполнительный лист должен быть предъявлен в отдел Федеральной службы судебных приставов по г.Сланцы и Сланцевскому району Ленинградской области (Сланцевский отдел судебных приставов Ленинградской области). Также, по мнению Общества, отсутствовали основания для возбуждения и ведения в отношении Заявителя исполнительного производства в особом порядке.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Пристав в судебном заседании пояснил, что требования Заявителя не подлежат удовлетворению, так как исполнительное производство было возбуждено в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам по распоряжению главного судебного пристава Ленинградской области N 107 от 27.12.2005 нарушений законодательства при возбуждении исполнительного производства не было, кроме того, в жалобе, как и в заявлении, не доказано, что обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы Заявителя.

Взыскатель в отзыве на апелляционную жалобу указал, что считает действия судебного пристава-исполнителя законными, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от 12.02.2008 N 008940, выданного Тринадцатым арбитражным апелляционным судом по делу N А56-3460/2008 о взыскании с ОАО "Ленинградсланец" в пользу ОАО "Завод "Сланцы" задолженности в сумме 11 555 246,30 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 440 945,05 руб., расходов по госпошлине - 86 480,95 руб., судебным приставом-исполнителем 17.03.2008 возбуждено исполнительное производство N 1509/509/05/2008.

Полагая, что указанное постановление и действия судебного пристава-исполнителя по его вынесению являются незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу Заявителя не подлежащей удовлетворению.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Общества, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Часть 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ устанавливает, что если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Приказом Минюста РФ от 09.04.2007 N 69 (в ред. от 17.10.2007) утверждено Положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов. Пунктом 3 указанного Положения предусмотрено наличие трех разновидностей структурных подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов. К ним относятся районные, межрайонные и специализированные отделы.

Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области от 03.03.2008 N 35 утверждено Положение о Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области.

Согласно пункту 1.3 указанного Положения, Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам является структурным подразделением УФССП России по Ленинградской области. В соответствии с пунктом 1.5 Положения Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам осуществляет выполнение возложенных на него функций на территории всей Ленинградской области.

Таким образом, суд обоснованно счел несостоятельным довод Заявителя, что исполнительное производство возбуждено не по месту нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 приказа Минюста РФ от 23.05.2001 N 156 критериями отнесения исполнительного производства к категории подлежащих контролю судебными приставами субъектов Российской Федерации являются: особая экономическая, социальная или общественно-политическая значимость исполнительного производства для Российской Федерации либо субъекта Российской Федерации; сумма, подлежащая взысканию, размер которой ежегодно устанавливается главным судебным приставом субъекта Российской Федерации с учетом экономического состояния региона и анализа поступивших исполнительных документов (на 1 января 2001 г. для г.Москвы, Санкт-Петербурга, Ленинградской и Московской областей она составляет не менее ста тысяч минимальных размеров оплаты труда).

Исполнительное производство N 1509/509/05/2008 не относилось к категории исполнительных производств, над которыми в соответствии с Приказом Минюста N 156 установлен контроль главного судебного пристава РФ или главного судебного пристава субъекта РФ. Однако в соответствии с Положением о Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области, на исполнении в Межрайонном отделе могут находиться не только исполнительные производства, установленные Приказом Минюста N 156, но и другие исполнительные производства, в том числе по указанию главного судебного пристава Ленинградской области.

Целесообразность принятия такого решения, определяется исходя из конкретных местных условий, из складывающейся обстановки вокруг действий судебных приставов-исполнителей и необходимости координации этих действий между Департаментом судебных приставов и службами судебных приставов субъектов Российской Федерации.

Кроме того, по мнению службы судебных приставов, исполнительные производства в отношении заявителя имеют особую социальную, экономическую и общественно-политическую значимость для Ленинградской области. В соответствии с п.4.1 на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам находятся исполнительные производства, имеющие особую социальную, экономическую и общественно-политическую значимость для субъекта Российской Федерации.

27.12.2005 Главным судебным приставом Ленинградской области издано распоряжение N 107, согласно которому все исполнительные производства в отношении ОАО "Ленинградсланец" подлежат передаче в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Ленинградской области.

Учитывая, что в отношении Заявителя возбуждено не одно исполнительное производство, а несколько, данное решение является обоснованным. Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела УФССП ЛО от 28.03.2008 (т.1 л.д.79) исполнительные производства в отношении Заявителя объединены в сводное исполнительное производство N 1509/509/05/2008,

Так же в связи с наличием нескольких исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство N 1509/509/05/2008, не принимается довод заявителя о том, что не выполнен критерий размера взыскиваемой суммы по исполнительному производству N 1509/509/05/2008 на основании исполнительного листа от 12.02.2008 N 008940.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно указал, на то, что Заявитель не представил доказательств того, что постановление о возбуждении исполнительного производства нарушило его права и законные интересы. Данные доказательства не представлены и в суд апелляционной инстанции.

Судом первой инстанции обоснованно опровергнут довод о том, что из-за дальнего расстояния между г.Сланцы и Санкт-Петербургом представитель Заявителя смог вручить копию мирового соглашения по делу N А56-3460/2007 судебному приставу-исполнителю лишь 01.04.2008 в результате чего, в рамках исполнительного производства с Заявителя был взыскан исполнительский сбор, чем нарушены права и законные интересы Заявителя. Законность и обоснованность взыскания исполнительского сбора может быть проверена в рамках обжалования постановления о его взыскании.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, мировое соглашение было утверждено Арбитражным судом 17.06.2008 и не являлось на 01.04.2008 основанием для окончания или приостановления исполнительного производства и исполнительных действий.

В апелляционной жалобе Заявитель не приводит иных доводов, которые не были бы надлежащим образом оценены судом первой инстанции.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 сентября 2008 года по делу N А56-17415/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ОАО "Ленинградсланец" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева