Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2008 г. N 13АП-7409/2008

г. Санкт-Петербург

12 декабря 2008 г.

Дело N А56-3838/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Лариной Т.С., Мельниковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Баймухаметовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7409/2008) Управления Федеральной Регистрационной Службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2008 г. по делу N А56-3838/2008 (судья Е.В. Савинова), принятое

по иску ООО "СтройКом"

к Управлению Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

3-и лица: 1-Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, 2-Филиал акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) Северо-Западный банк

об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: представителя по доверенности от 14.12.2007 г. Черновой В.О.

от 3-х лиц: 1-представителя по доверенности от 24.12.2007 г. Шульгиной Ю.Н.,

2-представителя по доверенности от 27.11.2007 г. Захаровой А.Б.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СтройКом" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление) об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности истца на объект недвижимости, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, ул.Труда, дом 2/9, литера А, кадастровый номер 78:17211Д:3001:30.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) и акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО) Северо-Западный банк (далее - Банк) в лице филиала.

До принятия решения Общество уточнило требования и просило также обязать ответчика осуществить государственную регистрацию прекращения права государственной собственности Санкт-Петербурга на нежилое помещение 5н, 6н, I, II кадастровый номер 78:17211Д:2:16:2 по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, ул.Труда, дом 2/9, литера А.

Решением от 07.06.2008 г. Управление обязано осуществить государственную регистрацию права собственности истца на спорный объект; в удовлетворении остальных требований отказано. Суд первой инстанции в мотивировочной части решения признал незаконным решение Управления о приостановление регистрации права собственности Общества на спорный объект, установив отсутствие оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. Требования истца о государственной регистрации прекращения права государственной собственности Санкт-Петербурга на нежилые помещения отклонены ввиду того, что истец не обращался в Управление с заявлением о прекращении права собственности Санкт-Петербурга на указанные помещения.

Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой, указав на нарушение судом норм материального права, просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы, оспаривая вывод суда о незаконном приостановлении регистрации права собственности Общества на спорный объект, указало, что согласно представленному в дело Письму ГУИОН Санкт-Петербурга N 928 от 19.02.2008 заявленный к регистрации объект недвижимости с кадастровым номером 78:17211Д:3001:30 был создан по процедуре "присоединения" недвижимого имущества к объектам с кадастровыми номерами 78:17211Д:3001:16:2 и 78:17211Д:3001:16:3. В тоже время согласно сведениям ЕГРП помещения с кадастровым номером 78:17211Д:3001:16:2 находятся в собственности Санкт-Петербурга и обременены правом аренды до 2048 года. Таким образом, у Управления имелись основания считать указанные помещения частью здания, что послужило основанием к отказу в проведении регистрационных действий. Податель жалобы полагает, что решение от 31.10.2007 N А56-51096/2006 не может являться основанием для прекращения права на вторичные объекты недвижимости.

Участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании ст.18 Арбитражного процессуального кодекса РФ произведена замена состава суда и рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебном заседании представитель Управления жалобу поддержала, доводы жалобы подтвердила, представители Комитета и Банка возражали против удовлетворения жалобы. Извещенное о времени и месте судебного разбирательства Общество представителя в судебное заседание не направило.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.10.2007 по делу А56-51096/2006 признано право собственности истца на объект недвижимости, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, ул.Труда, дом 2/9, литера А, кадастровый номер 78:17211Д:3001:30.

На основании данного решения 13.12.2007 истец представил на государственную регистрацию в Управление пакет документов для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Управление письмом от 17.01.2008 N 78-78-02\0023\2007-299(5613181) сообщило Обществу о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанное нежилое здание с кадастровым номером 78:17211Д:3001:30, поскольку в ЕГРП имеются сведения о государственной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на нежилое помещение по адресу Санкт-Петербург, г.Колпино, ул.Труда, дом 2/9, помещение 5Н, 6Н, I, II лит. А, кадастровый номер 78:17211Д:2:16:2, и право собственности на данное нежилое помещение обременено правом аренды третьего лица на срок по 29.05.2048. Регистрирующий орган также указал на невозможность государственной регистрации в соответствии с абз.11 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в связи с совпадением адреса нежилого помещения и заявленного к регистрации нежилого здания, поскольку помещение как вторичный объект недвижимости является пространственной частью здания как первичного объекта недвижимости. По мнению регистрирующего органа, в связи с указанными обстоятельствами регистрация прав лица на отдельные помещения, входящие в состав здания, исключает возможность регистрации права на здание в целом. Полагая ответ Управления незаконным, Общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из положений ст.ст.17, 28 Закона о регистрации, согласно которым вступившие в законную силу судебные решения являются одним из оснований для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество; регистратор права на недвижимое имущество не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В ходе судебного разбирательства суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности приостановления регистрации права собственности Общества на спорный объект.

Вместе с тем из материалов дела следует, что Управлением произведены следующие записи в отношении объектов недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, ул.Труда, д.2/9, лит.А:

- 29.05.1999 на основании Распоряжения Комитета N 755-р от 28.05.1999 произведена государственная регистрация права государственной собственности Санкт-Петербурга на помещения 5Н, 6Н, 1, II, лит.А по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул.Труда, д.2/9. кадастровый номер 78:17211Д:2:16:2;

- 29.05.1999 на основании Договора аренды N 06-А001072 от 28.05.1999 произведена запись об аренде части объекта площадью 119,8 кв.м., заключенного Комитетом и Банком, сроком с 29.05.1999 по 31.12.2005;

18.10.2001 на основании Соглашения N Д1 -721 от 26.09.2001 внесены изменения в графу срок аренды - срок аренды установлен до 29.05.2048.

При принятии решения судом исследовался вопрос принадлежности помещений в здании Санкт-Петербургу и сдача указанных помещений в аренду.

Из материалов дела следует, что на государственную регистрацию представлено решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-51096/2006 о признании права собственности на нежилое здание, кадастровый номер 78:17211Д:3001:30. Однако, согласно представленному в Управление Письму ГУИОН Санкт-Петербурга N 928 от 19.02.2008 заявленный к регистрации объект недвижимости был создан по процедуре "присоединения" недвижимого имущества к объектам с кадастровыми номерами 78:17211Д:3001:16:2 и 78:17211Д:3001:16:3. В тоже время согласно сведениям ЕГРП помещения с кадастровым номером 78:17211 Д:3001:16:2 находятся в собственности Санкт-Петербурга и обременены правом аренды до 2048 года. Основания для приостановления государственной регистрации прав установлены ст.19 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Положения указанной статьи, предусматривающие, что регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором только при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов, введены в действие ст.8 Федерального Закона от 02.10.2007 г. N 225-ФЗ, которая вступила в силу с 01.02.2008 г.

Решение о приостановлении государственной регистрации прав, оформленное письмом N 78-78-02/0023/2007-299 (5613181) от 17.01.2008 г., полностью соответствует ст.19 Закона о регистрации, действующей на дату приостановления. Совпадение адреса нежилого помещения, обремененного правом аренды на длительный срок, и заявленного к регистрации нежилого здания, а также частичное совпадение их кадастровых номеров не могли не вызвать сомнений в наличии оснований для государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст.617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

При принятии решения судом по делу N А56-51096/2006 о признании права собственности судом учтены положения данной нормы. При рассмотрении настоящего спора судом не было учтено, что аренда зарегистрирована на помещения, а решением по делу N А56-51096/2006 суд признал право собственности на здание целиком.

В мотивировочной части решения суд первой инстанции указал, что признание права собственности Общества на все здание целиком как на первичный объект недвижимости прекращает право собственности Санкт-Петербурга на вторичный объект - помещения, являющиеся частью спорного здания. Данный вывод признан ошибочным по следующему основанию.

Вторичные объекты недвижимости, входящие в состав здания, являются самостоятельными объектами недвижимости.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (статья 16 Закона о регистрации). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества (статья 18 Закона о регистрации).

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.10.2007 N А56-51096/2006 не содержит необходимых сведений и, следовательно, не может являться основанием для прекращения права на вторичные объекты недвижимости.

С 01.02.2008 вступили в силу изменения, установленные Федеральным законом от 02.10.2005 N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которыми права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В том числе абз.11 п.1 ст.20 устанавливает такое основание для отказа в государственной регистрации как противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными. Наличие противоречия подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска об обязании Управления осуществить государственную регистрацию права собственности истца на спорный объект не имелось.

Обществом не представлено предусмотренных ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств, подтверждающих бесспорность оснований для регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, ул.Труда, дом 2/9, литера А, кадастровый номер 78:17211Д:3001:30.

Кроме того, избранный Обществом способ судебной защиты в виде обязания Управления совершить государственную регистрацию права собственности в отсутствии обязательственных отношений между сторонами не предусмотрен действующим законодательством.

Требование, заявленное Обществом в настоящем исковом производстве, может являться следствием удовлетворения заявления об оспаривании приостановления Управлением государственной регистрации по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Вместе с тем с таким заявлением Общество не обращалось и в установленном ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ порядке решения о признании незаконным решения Управления о приостановлении государственной регистрации прав судом не принималось.

При таких обстоятельствах решение в части обязания Управления осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на объект недвижимости с кадастровым номером 78:17211Д:3001:30 по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, ул.Труда, дом 2/9, литера А подлежит отмене с оставлением требований в указанной части без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2008 г. по делу N А56-3838/2008 в части обязания Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "Стройком" на объект недвижимости кадастровым номером 78:17211Д:3001:30 по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, ул.Труда, дом 2/9, литера А, отменить.

В указанной части заявление оставить без удовлетворения.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с ООО "Стройком" в пользу Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Т.С. Ларина

Н.А. Мельникова