Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2008 г. N 13АП-11771/2008

г. Санкт-Петербург

15 декабря 2008 г.

Дело N А21-5259/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Горбачевой О.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11771/2008) Шпунтенкова Эдуарда Владимировича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.10.2008 года по делу N А21-5259/2008 (судья Сергеева И.С.), принятое

по заявлению Шпунтенкова Эдуарда Владимировича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Шпунтенков Эдуард Владимирович обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от 19 августа 2008 года об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 10.10.2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представители не явились. Материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:

12 августа 2008 года Шпунтенков Э.В., являющийся согласно решению от 08.08.2008 N 01 единственным учредителем и генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью "СтройКом", обратился в Инспекцию с заявлением по форме N Р11001 о государственной регистрации юридического лица при его создании.

Местонахождением Общества указано жилое помещение, расположенное по адресу: г.Калининград, улица Октябрьская, дом 29, квартира 18.

Решением от 19 августа 2008 года Инспекция со ссылкой на подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказала в государственной регистрации Общества в связи с непредставлением определенных статьей 12 Закона документов, необходимых для государственной регистрации.

Инспекция посчитала, что заявление о государственной регистрации юридического лица считается не представленным. При этом указала, что заявителем нарушены пункт 3 статьи 288 и пункт 2 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статья 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан, в то время как основным видом деятельности общества является производство санитарно-технических работ.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что в налоговый орган был представлен полный пакет документов. Исходя из смысла формулировки понятии "производство санитарно-технических работ", приведенного в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, проведение подобного рода работ не предполагает оказания их непосредственно по месту нахождения (юридическому адресу) юридического лица. Размещение организации по указанному адресу в буквальном смысле слова не предполагалось, заявитель предполагал использовать квартиру для хранения документов Общества, пересылки почтовой корреспонденции. Заявитель просил зарегистрировать ООО "СтройКом" но месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа (место постоянного проживания Генерального директора Общества), что не противоречит положениям действующего законодательства. Суд не учел факт постоянно проживания Шнунтснкова Э.В. по адресу г.Калининград, улица Октябрьская, дом 29, квартира 18. Квартира принадлежит на праве собственности Бондаревой Раисе Дмитриевне, от которой Заявителем в регистрирующий орган было предоставлено гарантийное письмо, подтверждающее, что она не возражает против предоставлении помещения под юридический адрес ООО "СтройКом". Кроме того, ст. 671 ГК РФ, которая была применена судом, регулирует найм жилого помещения, а не отношения по поводу регистрации юридического лица.

Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию заявителя по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Пунктом 3 статьи 8 названного Закона государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что закон разграничивает понятия "место нахождения" и "место жительства".

Шпунтенков Э.В. просил зарегистрировать Общество по адресу жилого помещения (квартиры), которое принадлежит на праве собственности гражданке Бондаревой Р.Д., не имеющей отношения к исполнительным органам Общества.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Гарантийное письмо Бондаревой Р.Д. не является основанием для перевода помещения в нежилое.

Доводы заявителя о том, что квартира фактически будет использоваться только для хранения документов Общества и пересылки почтовой корреспонденции не подтверждены и не могут являться основанием для регистрации юридического лица.

Факт постоянно проживания Шпунтенкова Э.В. по адресу г.Калининград, улица Октябрьская, дом 29, квартира 18 не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежат оставлению на заявителе.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.10.2008 года по делу N А21-5259/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева Н.И. Протас