Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2008 г. N 13АП-11237/2008

г. Санкт-Петербург

24 декабря 2008 г.

Дело N А42-4154/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Я.В. Баркановой,

судей В.М. Горбик, И.А. Тимухиной,

при ведении протокола судебного заседания: Я.Ю. Олехнович,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11237/2008) Управления федеральной регистрационной службы по Мурманской области

на решение Арбитражного суда Мурманской области от по делу N А42-4154/2008 (судья Л.Е. Беляева), принятое

по заявлению ООО "ЕвроСити"

к Управлению федеральной регистрационной службы по Мурманской области

заинтересованное лицо: Комитет имущественных отношений г. Мурманска

О признании недействительным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка,

при участии:

от заявителя: представителя Семёновой Ю.А. по доверенности от 01.19.08г.,

от ответчика: представителя Цыпилёвой М.И. по доверенности от 13.02.08г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомление N 61941,

установил:

ООО "ЕвроСити" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области (далее - Регистрационная служба) в государственной регистрации договора аренды земельного участка.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён Комитет имущественных отношений г. Мурманска (далее - Комитет).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 01.10.08г. заявленные требования удовлетворены в полном объёме. Кроме того, арбитражный суд обязал Регистрационную службу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путём осуществления государственной регистрации договора аренды земельного участка от 23.07.07г. N 9296.

В апелляционной жалобе Регистрационная служба просит решение суда от 01.10.08г. отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на наличие противоречий между заявленными Обществом правами в отношении земельного участка и уже зарегистрированными, что является основанием для отказа в государственной регистрации прав.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Регистрационной службы доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на то, что земельный участок, за государственной регистрацией права на который обратилось Общество, имеет уникальный кадастровый номер, предоставлен собственником на праве аренды, в связи с чем отказ в государственной регистрации права Общества на указанный земельный участок является неправомерным.

Представитель Комитета в судебное заседание апелляционного суда не явился, дело слушалось в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и заслушав мнения представителей Общества и Регистрационной службы, апелляционный суд установил следующее.

14.02.05г. между Комитетом и Еремеевой А.В. заключен договор аренды N 8326 (далее - Договор N 8326), в соответствии с которым последней предоставлялся в пользование земельный участок с кадастровым номером 51:20:001320:0050, расположенный по адресу: г.Мурманск, Первомайский административный округ, пр.Кольский, 131, 133, 135.

Дополнениями от 20.10.05 N 1, от 24.01.06 N 2, от 25.09.06 N 3 срок действия Договора N 8326 последовательно продлен до 12.03.2048г.

20.09.04г. Обществом на основании договора N 15 приобретено в собственность здание, расположенное по адресу: г.Мурманск, пр.Кольский, д.135 (далее - здание), переданное Обществу по акту приема-передачи от 01.10.04г., в связи с чем 20.10.05г. между Комитетом и Обществом заключено соглашение о присоединении к Договору N 8326 (далее - Соглашение о присоединении), срок действия которого с учётом дополнений от 24.01.06 N 1, от 26.09.06 N 2, от 31.05.07 N 3 согласован сторонами до 12.03.2048г.

В результате проведения землеустройства был сформирован новый земельный участок площадью 2 409 кв.м. для предоставления Обществу путём выделения части земельного участка площадью 1 103 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 51:20:001320:0050 и частей площадью 217 кв.м. и 1 091 кв.м. из земель, не закрепленных за конкретными лицами, с кадастровым номером 51:20:001320:0058.

Кроме того, часть ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 51:20:001320:0050 площадью 64 кв.м. перераспределилась в земли с кадастровым номером 51:20:001320:0058 , не закрепленные за конкретными лицами.

На основании проекта территориального землеустройства (далее - Проект), утверждённого заместителем председателя Комитета и Начальником Мурманского городского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Мурманской области в 2005 году, сформировано межевое дело по установлению границ спорного земельного участка местности, которое было утверждено Начальником Мурманского городского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Мурманской области 30.03.2006 г. Сформированный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 51:20:0011320:0063, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра от 22.06.2007г. N 20/07-2-941.

На основании постановления Администрации города Мурманска от 08.09.05г. N 990, установившем обязанность Комитета заключать договоры аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования, ограниченного пользования земельными участками под нежилые помещения, расположенные в жилищном фонде города Мурманска, на основании свидетельств о государственной регистрации прав на объекты или иных документов, подтверждающих право на объекты, 11.09.06г. постановлением Администрации города Мурманска N 1430 Обществу предоставлен в пользование земельный участок площадью 2411 кв.м. с кадастровым номером 51:20:0011320:0063, расположенный по адресу: Первомайский административный округ, пр. Кольский, 135 (далее - спорный земельный участок), под здание, используемое под магазин, сроком по 31.07.2048г.

23.07.07г. между Комитетом и Обществом заключен договор аренды спорного земельного участка N 9296 (далее - Договор аренды N 9296), сторонами заключено соглашение о расторжении Соглашения о присоединении, в связи с чем 10.12.07г. Общество обратилось в Регистрационную службу с заявлением о регистрации права аренды спорного земельного участка.

Сообщением от 24.04.07г. N 01/061/2007-192 Регистрационная служба отказала Обществу в государственной регистрации договора аренды, на основании абзацев 10, 11 п. 1ст. 20 Закона от 21.07.97г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Ссылаясь на неправомерность такого отказа ввиду наличия у Общества права, подлежащего государственной регистрации, а также предоставления всех установленных законом документов, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании недействительным отказа Регистрационной службы в государственной регистрации права Общества на спорный земельный участок.

Апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении заявления законным и обоснованным ввиду следующего.

В обоснование апелляционной жалобы Регистрационная служба ссылается на то, что спорный земельный участок является вновь сформированным и в его состав вошла часть земельного участка с кадастровым номером 51:20:001320:0050, право аренды которого зарегистрировано ранее в ЕГРП в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах, по мнению Регистрационной службы, право, за регистрацией которого обратилось Общество, не подлежит регистрации ввиду его противоречия с уже зарегистрированным правом в отношении части спорного земельного участка.

Указанные доводы, по мнению апелляционного суда, являются необоснованными и правомерно не были приняты арбитражным судом первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона о регистрации записи о правах в Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП) вносятся применительно к объекту недвижимого имущества.

При этом статьёй 12 Закона о регистрации и пунктами 26, 27 Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.98г. N 219, допускается самостоятельная регистрация земельных участков как объектов недвижимости в результате деления, слияния ранее существовавших объектов или выделения из таких объектов в установленном порядке с присвоением нового кадастрового номера.

Записи об объектах, образованных в результате таких действий, вносятся в новые разделы ЕГРП, и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

Таким образом, отсутствие заявления Еремеевой А.В. о прекращении права аренды на ликвидированный земельный участок с кадастровым номером 51:20:001320:0050, а также отсутствие обращения в Регистрационную службу собственника названного земельного участка о предоставлении уточнённых данных в отношении последнего не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права аренды спорного земельного участка.

Согласно Правилам ведения ЕГРП обязательным реквизитом для внесения земельного участка в реестр является наличие у последнего кадастрового или условного номера.

При этом в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221 - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (кадастровый номер).

Учитывая то, что спорный земельный участок имеет уникальный кадастровый номер, апелляционный суд, соглашаясь с выводами арбитражного суда первой инстанции, не усматривает наличия обстоятельств, препятствующих государственной регистрации Договора N 9296.

С учётом вышеизложенного, а также исходя из положений п. 3.2 Правил оформления кадастрового плана земельного участка ГЗК - 1 - Т.О - 04 - 01 - 01, утвержденных первым заместителем руководителя Росземкадастра 10.04.2001 г., а также ст. 15 Федерального закона от 24.07.07 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", определяющих порядок взаимодействия органов кадастрового учёта и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, апелляционный суд не усматривает препятствий для государственной регистрации законных прав Общества в отношении спорного земельного участка, в связи с чем заявление Общества о признании недействительным решения Регистрационной службы об отказе в государственной регистрации договора аренды спорного земельного участка подлежит удовлетворению.

На основании изложенного решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.10.08г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

В.М. Горбик И.А. Тимухина