Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2009 г. N 13АП-12461/2008

г. Санкт-Петербург

19 января 2009 г.

Дело N А21-5723/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12461/2008) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Калининграду на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.10.2008 года по делу N А21-5723/2008 (судья Приходько Е.Ю.), принятое

по заявлению ОАО "Белэнергострой"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Калининграду

о возврате 3 212 153,69 руб.

при участии:

от заявителя: Сысов Н.Н. - доверенность от 30.12.2008 года N 220;

Куршук А.М. - доверенность от 30.12.2008 года N 216;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Открытое акционерное общество "Белэнергострой" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду о признании незаконными действий Инспекции, выразившихся в отказе возвратить излишне уплаченный налог на добавленную стоимость и пени в сумме 3 212 153,69 руб. и обязании возвратить излишне уплаченный налог и пени в указанной сумме.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 22.10.2008 года признаны незаконными действия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду, выразившиеся в отказе возвратить Открытому акционерному обществу "Белэнергострой" излишне уплаченный налог на добавленную стоимость и пени в сумме 3 212 153,69 руб.

Суд обязал Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду возвратить Открытому акционерному обществу "Белэнергострой" излишне уплаченный налог на добавленную стоимость в сумме 3 209 280 руб. 31 коп. и пени по данному налогу в сумме 2 873,38 руб.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представитель не явился. Материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель Общества просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя, суд апелляционной инстанции установил:

Общество обратилось в инспекцию с заявлением от 18.09.2007 о возврате излишне уплаченного единого социального налога в сумме 3 212 153 руб. 69 коп. Факт излишней уплаты налога был установлен на основании Акта совместной проверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 31.07.07. N 15221, в соответствии с которым сумма переплаты по налогу на добавленную стоимость составила 5421345 руб. и 14252,56 руб. по пени.

Инспекция приняла решения о зачете переплаченного налога на общую сумму 2212064,69 руб. Решением от 29.11.07 N 7756 инспекция отказала Обществу в осуществлении зачета (возврата) оставшейся суммы в связи с непредставлением деклараций по НДС за февраль, май, июнь, август, сентябрь 2007 года. После представления указанных деклараций на оставшуюся сумму налога, подлежащую зачету (возврату), инспекцией был подписан акт совместной сверки от 23.11.07 N 26738, в соответствии с которым сумма переплаты по налогу составила 3 861 500,31 руб. и 4 167,98 руб. по пеням.

26.02.08 Обществом подано повторное заявление о возврате указанных сумм налога и пени. По итогам рассмотрения данного заявления инспекцией произведен возврат на общую сумму 647 746,52 руб. На оставшуюся сумму переплаты налоговым органом вынесены решения от 22.05.08 N 8520 и N 8521 об отказе возврата налога в связи с истечением трехлетнего срока, установленного п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что налогоплательщик для подтверждения права на возврат излишне уплаченной суммы налога должен представить доказательства того, что спорная сумма налога, фактически уплаченная им в бюджет, превышает сумму, рассчитанную им к уплате по представленным налоговому органу декларациям за соответствующие налоговые периоды. На момент подачи 18.09.2007г. первоначального заявления о зачете и возврате суммы НДС ОАО "Белэнергострой" не подтвердило основания возникновения суммы излишне уплаченного налога на добавленную стоимость и период ее образования, и, следовательно, трехгодичный срок подачи заявления на возврат (зачет) налога, установленный ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущен.

Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченного налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, заявление в налоговый орган о возврате излишне уплаченного налога может быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. При этом началом течения этого срока определен день уплаты налога.

В связи с тем, что обязанность инспекции по возврату излишне уплаченного налога возникает в случае подачи налогоплательщиком заявления в пределах трехлетнего срока с момента уплаты налога, подача заявления за пределами указанного срока является самостоятельным основанием для отказа инспекцией в возврате излишне уплаченного налога.

В случае пропуска налогоплательщиком срока, установленного п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, он вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате из бюджета переплаченной суммы налога. В этом случае подлежат применению общие правила исчисления срока исковой давности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-0, содержащаяся в п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичную позицию занял Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 08.11.2006 N 6219/06.

Таким образом, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 2 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

Судом первой инстанции правильно установлено, что Обществу стало известно о наличии переплаты по налогу на добавленную стоимость из акта сверки от 31.07.07 N 15221, заявление о возврате излишне уплаченного единого социального налога в сумме 3212153,69 руб. подано в суд до истечения срока исковой давности.

Принимая во внимание, что трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, обществом не пропущен, требование заявителя удовлетворены обоснованно.

Наличие переплаты по налогу и ее размер подтверждается материалами дела.

При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежат оставлению на ответчике.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.10.2008 года по делу N А21-5723/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева