Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2009 г. N 13АП-10570/2008

г. Санкт-Петербург

23 января 2009 г.

Дело N А56-22870/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Блажко А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10570/2008) Межрайонной ИФНС России по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.08 по делу N А56-22870/2008 (судья Захаров В.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО "МАБРУК"

к Межрайонной ИФНС России N 14 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии:

от истца (заявителя): представителя Тарасовой Т.Ю. по доверенности б/н от 26.08.08

от ответчика (должника): представителя Ивановой О.А. по доверенности N 03/4 от 18.07.08

установил:

ООО "Мабрук" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 14 по Санкт-Петербургу от 30.06.08 N 11/116 о неправомерном использовании льготы по налогу на имущество, предусмотренной пунктом 1 статьи 11-6 Закона Санкт-Петербурга N 81-11 от 14.07.1995 "О налоговых льготах" (далее Закон N 81-11), о взыскании штрафа в размере 890 874 рублей, начислении пени в размере 140 532,99 рублей и уплате недоимки в размере 4 454 373 рублей.

Решением суда от 12.09.08 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 14 по Санкт-Петербургу просит отменить решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, Общество не имеет право на применение пониженной ставки по налогу на имущество в размере 1,1 процента, установленной статьей 11-6 Закона N 81-11, поскольку административно-бытовое здание с подземной бытовой стоянкой введено в эксплуатацию 07.08.06, а вложения в строительство указанного объекта в 2006 году составили 35 858 928,83 руб., то есть, менее 150 млн. руб.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной Обществом декларации по налогу на имущество организаций за 2007 год налоговым органом был составлен акт N 11/433 и принято решение N 11/116 от 30.06.08 о привлечении Общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде в размере 890 874 рублей, также данным решением Обществу начислены недоимка по налогу в размере 4 454 373 рубля и пени в сумме 140 532,99 рублей.

Основанием для принятия указанного решения послужили выводы налогового органа о необоснованном применении Обществом пониженной ставки по налогу на имущество организаций в размере 1,1 процента, установленной статьей 11-6 Закона N 81-11, поскольку административно-бытовое здание с подземной бытовой стоянкой введено в эксплуатацию 07.08.06, а вложения в строительство указанного объекта в 2006 году составили 35 858 928,83 руб., то есть, менее 150 млн. руб., кроме того, Общество осуществляет сдачу имущества в аренду, в связи с чем в нарушение пункта 1 статьи 382 НК РФ была занижена сумма налога на имущество, исчисленного к уплате в бюджет за 2007 год в размере 4 454 373 руб.

Не согласившись с указанным решением, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование посчитал, что поскольку вложения в строительство объекта, введенного в эксплуатацию 07.08.06 в 2005 году составили 327 514 177 руб., то Общество правомерно на основании статьи11-6 Закона N 81-11 применило пониженную ставку в размере 1, 1 процента.

Согласно положениям пункта 1 статьи 11-6 Закона N 81-11 организации, являющиеся плательщиками налога на имущество организаций, сумма которого зачисляется в бюджет Санкт-Петербурга и осуществившие, начиная с 01.01.05, на территории Санкт-Петербурга на протяжении любого календарного года вложения в основные средства для производственных целей (для целей собственного производства товаров (работ, услуг) на территории Санкт-Петербурга, которые предназначены для реализации третьим лицам в целях извлечения прибыли) на сумму не менее 150 млн. рублей, уплачивают налог на имущество организаций в части остаточной стоимости указанных основных средств по ставке 1,1 процента в течение срока, указанного в пункте 5 статьи 11-4 настоящего закона, следующего за периодом, в котором было соблюдено условие предоставления льготы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11-6 Закона N 81-11 право на применение пониженной ставки налога на имущество организаций в соответствии с настоящей статьей возникает у налогоплательщика начиная с первого числа первого месяца календарного года, следующего за календарным годом, в котором сумма вложений в основные средства, рассчитанная в соответствии с пунктом 3 статьи 11-4 настоящего Закона Санкт-Петербурга составил не менее 150 млн. руб.

На основании материалов дела суд первой инстанции установил, что в 2004-2006 годах объем вложений Общества в основные средства, введенные в эксплуатацию в 2006 году, составил 433 575 305,83руб. При этом в 2004 году затраты Общества на строительство объекта инвестирования составили 70 202 200руб., в 2005 году - 327 514 177 руб., в 2006 году - 35 858 928,83 руб.

По смыслу пункта 2 статьи 11-6 Закона N 81-11 для получения права на применение льготной налоговой ставки налогоплательщику необходимо осуществить вложения, указанные в пункте 1 статьи 11-6 Закона N 81-11, после 1 января 2005 года в течение любого календарного года.

Поскольку объем вложений Общества в строительство объекта за 2005 год превысил 150 млн. руб., то Общество правомерно применило пониженную ставку налога в размере 1,1 процента.

Довод инспекции о том, что право налогоплательщика на льготный режим налогообложения возникает только в случае, если затраты на приобретение (строительство, модернизацию, реконструкцию) основных средств и ввод их в эксплуатацию осуществлены в одном налоговом периоде, суд апелляционной инстанции отклоняет как основанный на неправильном толковании Закона N 81-11.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о правомерном применении Обществом налоговой ставки 1, 1 процента при исчислении налога на имущество за 2007 год, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, соответствует нормам пунктов 1 и 2 статьи 11-6 Закона N 81-11.

Судом также правомерно отклонен довод инспекции о том, что поскольку Обществом осуществлены вложения в основные средства, предназначенные для последующей передачи в аренду третьим лицам, а не для использования их в производственных целях (для целей собственного производства товаров (работ, услуг) на территории Санкт-Петербурга), они не могут быть квалифицированы как вложения для производственных целей и налогоплательщик не вправе применять пониженную ставку налога.

В рассматриваемом случае Обществом соблюдено требование Закона N 81-11 о том, что вложения в основные средства должны быть предназначены "для производственных целей (для целей собственного производства товаров (работ, услуг) на территории Санкт-Петербурга, которые предназначены для реализации третьим лицам в целях извлечения прибыли)".

Поскольку в данном случае административно-бытовое здание предназначено для использования в собственных целях, а также для оказания услуг по предоставлению помещений в аренду третьим лицам, в целях извлечения прибыли, следовательно, заявленные вложения соответствуют характеру предоставляемой льготы.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.08 принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.08 по делу N А56-22870/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова