Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2009 г. N 13АП-12277/2008

г. Санкт-Петербург

20 января 2009 г.

Дело N А56-24634/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Борисовой Г.В., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12277/2008) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 октября 2008 года по делу N А56-24634/2008 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению ЗАО "ПЕТРОМАКС", АО "Куусакоски Ою"

к Выборгской таможне

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителей: не явились, извещены.

от ответчика: Волынский Н.Г., доверенность N 05-01/23478 от 31.12.2008

установил:

Закрытое акционерное общество "Петромакс" (далее - Общество) и иностранное юридическое лицо - акционерное общество "Куусакоски Ою" обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Выборгской таможни (далее - таможня) по определению таможенной стоимости товара, экспортированного из Российской Федерации по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10206080/060308/0001850 и доначислению таможенных платежей в сумме 20 173, 59 руб.

Решением суда от 31.10.2008 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Выборгская таможня просит отменить решение суда первой инстанции, указывая, что Обществом не была представлена калькуляция стоимости (себестоимости) вывозимого товара и платежно - расчетные документы с поставщиками металлолома. Таможенный орган пришел к выводу о невозможности определения таможенной стоимости по методу определения таможенной стоимости "по стоимости сделки с вывозимыми товарами" в связи с тем, что стоимость сделки при продаже на экспорт товаров, оформленных по ГТД, не соответствует наблюдаемому положительному ценовому тренду на лом и отходы черных металлов на внутреннем и мировом рынках согласно аналитическим документам по рынку металлолома.

ЗАО "Петромакс" и АО "Куусакоски ОЮ" надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, направили отзыв на апелляционную жалобу с ходатайством о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие заявителей.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда от 31.10.2008 отменить.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом от 13.12.2006 N 003-07-HMS-R, заключенным с АО "Куусакоски Ою", ЗАО "Петромакс" вывезло с таможенной территории Российской Федерации на условиях поставки DAF - Светогорск/Бусловская (Инкотермс - 2000) товар - лом черных металлов. Товар оформлен по ГТД N 10206080/060308/0001850, таможенная стоимость товара определена Обществом (отправитель и декларант) по цене сделки в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон РФ N 5003-1).

Таможня не согласилась с заявленной декларантом таможенной стоимостью товара и направила запрос о предоставлении дополнительных документов, сведений для документального подтверждения заявленной стоимости.

В ответ на запрос Общество представило в таможню дополнительные документы в подтверждение таможенной стоимости товара: оборотно - сальдовые ведомости, документы по распределению затрат, прайс - листы, счета - инвойсы, отчеты по проводкам, аналитические документы по рынку металлолома и др.

По результатам анализа данных документов таможенный орган пришел к выводу, что содержащиеся в них сведения не являются количественно определенными и достоверными, и скорректировал таможенную стоимость 3 методом и начислил таможенные платежи в размере 20 173, 59 рублей, которые были оплачены Обществом, что не оспаривается таможней.

Не согласившись с действиями таможни по определению таможенной стоимости экспортированного по ГТД N 10206080/060308/0001850 товара, Общество и АО "Куусакоски Ою" обратились с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных в пункте 1 настоящей статьи методов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. В пункте 2 статьи 19 Закона РФ N 5003-1 перечислены случаи, когда не может быть использован для определения таможенной стоимости товара первый метод. Согласно пункту 4 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод ее определения. Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, установлен в приказе Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 N 536. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 и статьи 14 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 500 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее Правила).

В пунктах 8 и 10 Правил предусмотрено, что первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при условии что: а) не существует прямо или косвенно установленных продавцом ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, что ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы, или существенно не влияют на стоимость товаров; б) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 Правил могут быть произведены дополнительные начисления; г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 Правил.

В пункте 11 Правил установлено, что факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости вывозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену вывозимых товаров, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости таких товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

Как усматривается из материалов дела и правомерно установлено судом, таможней не представлено доказательств того, что взаимосвязанность Общества и АО "Куусакоски Ою" оказала влияние на цену сделки.

Согласно пункту 12 Правил при осуществлении продажи между взаимосвязанными лицами стоимость сделки должна быть принята таможенными органами и вывозимые товары оценены в соответствии с условиями, установленными пунктом 10 Правил, если декларант путем сравнения докажет, что такая стоимость близка к имевшей место в тот же или соответствующий ему период: а) либо стоимости сделки при продаже идентичных или однородных товаров на вывоз из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с продавцом. Может использоваться информация о продаже идентичных или однородных товаров тем же продавцом, который продает оцениваемый товар; б) либо таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии с пунктами 32 - 35 Правил. В ходе таможенного оформления товаров, вывозимых по спорной ГТД, Общество представило в таможенный орган комплект документов, предусмотренный статьей 131 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также дополнительно истребованные документы. Доказательства, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по цене сделки таможенным органом не представлены.

Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Таможенный орган не доказал невозможность использования цены сделки в качестве основы для определения таможенной стоимости, не опроверг достоверность сведений, содержащихся в представленных декларантом документах, не установил зависимость цены сделки от имеющих правовое значение условий и не доказал обоснованность применения 2 метода определения таможенной стоимости товара.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10206080/060308/0001850 неправомерными.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и принял решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 октября 2008 года по делу N А56-24634/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова И.Б. Лопато