Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2009 г. N 13АП-12154/2008

г. Санкт-Петербург

25 мая 2009 г.

Дело N А21-4335/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Смирновой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12154/2008) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.09.2008 по делу N А21-4335/2008 (судья Можегова Н.А.), принятое

по заявлению Мастерских А.Н.

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Гражданин Мастерских Александр Николаевич обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от 04.07.2008 "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов.

Заявитель просил также обязать инспекцию произвести государственную регистрацию ООО "Лира" по адресу: Калининградская области, Гурьевский район, поселок Малое Васильково, улица Полевая, дом 11.

Решением от 30.09.2008 суд признал недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от 04.07.2008 "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов". Кроме того, суд обязал Межрайонную инспекцию ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области произвести государственную регистрацию ООО "Лира" при его создании на основании заявления от 27.06.2008 N 7894А.

На указанное решение Межрайонная инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

В порядке ст. 18 АПК РФ рассмотрение дела начинается сначала.

Мастерских Александр Николаевич и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителей сторон.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, решением от 04.07.2008 инспекцией со ссылкой на подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказала в государственной регистрации общества в связи с непредставлением определенных статьей 12 Закона документов, необходимых для государственной регистрации.

Инспекция посчитала, что заявителем нарушены пункт 3 статьи 288 и пункт 2 статьи 671 Гражданского кодекса РФ и статья 17 Жилищного кодекса РФ, поскольку юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан, в то время как основным видом деятельности общества является производство мебели.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

Заявителем в инспекцию представлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица при его создании, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 и пункта 2 статьи 8 Закона государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредительными в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего органа, а в случае отсутствия такого - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Мастерских А.Н. просил зарегистрировать общество по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа - директора, что не противоречит указанным выше нормам.

Приведенные в оспариваемом решении ссылки на положения статей 288, 671 ГК РФ и статьи 17 ЖК РФ являются необоснованными, поскольку указанные нормы не регулируют спорные правоотношения.

Поскольку иных оснований для отказа в государственной регистрации общества инспекция не установила, решение инспекции является незаконным и подлежит отмене.

Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.09.2008 по делу N А21-4335/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

И.А. Дмитриева М.Л. Згурская