Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2009 г. N 13АП-12477/2008

г. Санкт-Петербург

02 февраля 2009 г.

Дело N А42-3577/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Слобожаниной В.Б., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания: Сибиряковой И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12477/2008) Государственного областного унитарного теплоэнергетического предприятия "ТЭКОС"

на решение Арбитражного суда Мурманской области

от 30.10.2008 года по делу N А42-3577/2008 (судья Игнатьева С.Н.), принятое

по иску ОАО "Кольская энергосбытовая компания"

к Государственному областному унитарному теплоэнергетическому предприятию

"ТЭКОС"

о взыскании 30 850 413 руб. 59 коп.

при участии:

от истца: Цикра П.В. по доверенности N Э09/20-2 от 29.12.2008 г.

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Открытое акционерное общество "Кольская энерго сбытовая компания" (далее по тексту истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Государственному областному унитарному теплоэнергетическому предприятию "ТЭКОС" (далее по тексту ответчик), с учетом уточнения размера исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 22 894 442 руб. 67 коп. задолженности по оплате отпущенной электроэнергии на основании договора энергоснабжения N 529 от 31.12.2005 г. за период с 01.12.2007г. по 31.05.2008 г. и 282 388 руб. 68 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период за период с 22.01.2008г. по 27.06.2008г.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 30.10.2008 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку судом нарушены нормы материального права, а также выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в части требований о взыскании с ответчика 4 173 854 руб. 74 коп. задолженности, рассчитанной по свободным ценам.

По мнению подателя жалобы, расчет задолженности по оплате потребленной энергии по свободным (нерегулированным) ценам противоречит условиями договора N 529 от 31.12.2005 г., и статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик считает, что выводы суда об императивном характере пунктов 109-111 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее по тексту Правила N 530), о наличии оснований для взыскания задолженности за электроэнергию, рассчитанную по свободным ценам, без соглашения сторон, противоречит нормам права. Кроме того, ответчик ссылается на то, что Правила N 530 не могут быть применены к спорным правоотношениям, поскольку договор заключен до принятия данных Правил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещен. Суд апелляционной инстанции рассмотрел жалобу по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец представил в суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал свою правовую позицию.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 31.12.2005 г. между сторонами заключен договор энергоснабжения N 529, по условиям которого истец (Поставщик) принял на себя обязательства подавать ответчику (Абоненту) электрическую энергию в согласованном сторонами объеме путем закупок на рынке электрической энергии и мощности, а ответчик обязался принять и оплатить электрическую энергию на условиях, установленных договором (п.п. 1.1, 4.1.1, 5.1.2 договора).

Согласно пункту 7.1 договора цена договора определяется объемом согласованных величин потребления электроэнергии на год. Отпуск электрической энергии Поставщиком производится по тарифам, утвержденным КТР МО.

Отпустив электрическую энергию и мощность, истец за период с 01.12.2007г. по 31.05.2008г. выставил к оплате счета-фактуры на общую сумму 32 541 735 руб. 32 коп., которые ответчик оплатил частично на сумму 9 647 292 руб. 65 коп.

Поскольку у ответчика образовалась задолженность в размере 22 894 442 руб. 67 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, признав обоснованность требований по праву и по размеру, обоснованно удовлетворил иск в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения в обжалуемой части.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Такой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, а цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Статьей 2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее по тексту Закон N 35-ФЗ) предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными Федеральными законами.

Законом N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило Правила.

В пункте 106 Правил определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу пункта 109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 названных Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Пунктами 109 - 111 Правил N 530 установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что в системном толковании со статьей 2 Закона N 41-ФЗ указывает на их императивный характер.

Из приведенных положений Правил N 530 суд первой инстанции правомерно указал на то, что ответчик, который не относится к категории потребителей, приравненных к населению, не вправе требовать оплаты отпущенной ему электрической энергии в полном объеме только по регулируемым ценам со ссылкой на условия договора N 529 от 31.12.2005 г.

Положения Правил относительно расчетов за электрическую энергию как по регулируемым, так и по свободным ценам в силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее по тексту Закон N 36-ФЗ) действуют в отношении всех потребителей.

Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления обязательных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения. Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Поскольку заключенный между сторонами договор является публичным, а применение "нерегулируемых" цен предусмотрено Законом N 36-ФЗ и Правилами, которыми регламентирован порядок определения этой цены, оплата ответчиком стоимости приходящихся на него объемов электроэнергии, указанных в абзаце втором пункта 4 Правил, должна производиться по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил.

В связи с этим применение нерегулируемых тарифов возможно не только по соглашению сторон. Поэтому начисление истцом стоимости электрической энергии по нерегулируемым ценам соответствует приведенным положениям действующего законодательства в сфере энергоснабжения, положениям статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиям заключенного договора.

Судом проверен расчет стоимости электроэнергии, потребленной ответчиком по нерегулируемым ценам, а также соблюдение истцом порядка установления этой цены.

Ссылка ответчика на то, что Правила N 530 не могут быть применены к спорным правоотношениям, поскольку договор заключен до принятия данных Правил, является ошибочной. Согласно пункту 10 Постановления N 530 раздел VII (пункты 109-111) Правил вступил в силу с 01.09.2006 года.

Поскольку при разрешении спора нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нормы процессуального права не нарушены, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения в обжалуемой части.

Поскольку определением апелляционного суда от 15.12.2008 года ответчику истцу при подаче апелляционной жалобы была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, на основании части 1 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 2 части 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по апелляционной жалобе в размере 1.000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с истца в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 102, 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 30.10.2008 года по делу N А42-3577/2008 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Государственного областного унитарного теплоэнергетического предприятия "ТЭКОС" в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

В.Б. Слобожанина М.А. Шестакова