Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2009 г. N 13АП-12220/2008

г. Санкт-Петербург

11 февраля 2009 г.

Дело N А56-14636/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Борисовой Г.В., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12220/2008) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09 октября 2008 года по делу N А56-14636/2008 (судья Пилипенко Т.А.), принятое

по заявлению ООО "Порт Выборгский"

к Выборгской таможне

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

при участии:

от заявителя: Сайчик В.В., доверенность N 3 от 12.01.2009.

от ответчика: Зарков М.Н., доверенность N 05-01/2348 от 31.12.2008.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Порт Выборгский" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни от 22.04.2008 по делу об административном правонарушении N 10206000-349/2008.

Решением от 09.10.2008 суд удовлетворил заявленное требование.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, у таможенного органа имелись правовые и фактические основания для привлечения ООО "Порт Выборгский" к административной ответственности за нарушение сроков временного хранения товаров.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. ООО "Порт Выборгский" представило письменный отзыв с возражениями на апелляционную жалобу, доводы которого поддержаны представителем в судебном заседании.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 29.11.2007 ООО "Порт Выборгский" как получатель и декларант подало в Выборгскую таможню грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10206050/291107/000039 с целью оформления ввоза на таможенную территорию товара - мобильный портовый кран "LIEBHERR" (машина подъемная самоходная на колесном ходу) новая модель LНМ320, серийный номер 140.619, максимальная грузоподъемность 104 тонны, вылет стрелы 43 метра, комплектность согласно техническому описанию. В графе 33 ГТД указан код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - код ТН ВЭД) 8426 41 000 1, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0 процентов.

В ходе таможенного контроля таможенным органом принято решение от 03.12.2007 N 10206000/11-04-17/226 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, согласно которому товар подлежит классификации по иному коду ТН ВЭД - 8426 30 000 0, предусматривающему ставку таможенной пошлины в размере 10 процентов.

В связи с доначислением таможенных платежей на сумму 11 668 663, 40 рублей обществу выставлено требование от 03.12.2007 о необходимости в срок до 22.12.2007 скорректировать сведения о товаре с учетом изменения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД и предоставить в таможенный орган формы таможенной декларации с внесенными изменениями в графы 33, 47, В и документы, подтверждающие уплату таможенных платежей в соответствии с измененным кодом товара.

В установленный срок требование таможенного органа не выполнено.

В связи с несоблюдением условий выпуска товара в свободное обращение, установленных в п.п. 4 пункта 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможней принято решение о запрете выпуска товара в свободное обращение.

Согласно запросу от 16.11.2007 N 786 обществом поручено разрешение на размещение и хранение в ПЗТК "Морской порт Выборг" почтового крана LIEBHERR модели LНМ 320 сроком хранения на 2 месяцы, то есть до 11.01.2008.

По истечении указанного срока таможенный орган письмом от 26.12.2007 N 18-01-34/23977 информировал заявителя об окончании срока временного хранения товара и предложил принять меры по помещению данного товара под один из таможенных режимов либо заявить под одну из таможенных процедур, предусмотренных действующим законодательством.

28.12.2007 ООО "Порт Выборгский" обратилось в таможню с письмом N 943 о продлении срока временного хранения еще на 2 месяца, то есть до 11.03.2008.

Поскольку по истечении предельного срока временного хранения товара обществом не были приняты меры по его таможенному оформлению, 12.03.2008 уполномоченным должностным лицом Выборгской таможни в отношении ООО "Порт Выборгский" составлен протокол об административном правонарушении N 10206000-349/2008. Действия заявителя квалифицированы по статье 16.16 КоАП РФ.

Постановлением от 22.04.2008 по делу об административном правонарушении N 10206000-349/2008 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Считая данное постановление незаконным, общество оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение сроков временного хранения товаров.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и таможенным органом не оспаривается, что спорный товар - мобильный портовый кран был задекларирован обществом в установленном порядке в режиме выпуск для внутреннего потребления.

Помещение товара на склад временного хранения и его нахождение свыше 4-х месяцев обусловлен решением таможенного органа о запрете выпуска товара вследствие принятия решения о классификации товара и доначисления таможенных платежей.

В процессе производства по делу об административном правонарушении N 10206000-349/2008 в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела N А56-5937/2008 рассматривалось заявление общества о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии ТН ВЭД от 03.12.2007 N 10206000/11-04-17/226.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2008 по делу N А56-5937/2008,решение Выборгской таможни о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности от 03.12.2007 N 10206000/11-04-17/226 признано недействительным.

Несмотря на принятый судебный акт по делу N А56-5937/2008, Выборгской таможней 22.04.2008 вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10206000-349/2008, которым общество признано виновным в нарушении сроков временного хранения товаров, поскольку у него имелась возможность "поместить товар под иную таможенную процедуру или определенный таможенный режим в целях соблюдения предельных сроков временного хранения, однако им не были предприняты меры по выполнению требований таможенного законодательства".

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2008 решение суда первой инстанции по делу N А56-5937/2008 оставлено без изменения, постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.09.2008 кассационная жалоба таможенного органа оставлена без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебные акты по делу N А56-5937/2008 имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Поскольку решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10206000/11-04-17/226 является недействительным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о незаконности последующих действий таможенного органа, основанных на указанном решении, в том числе и запрет на выпуск товара.

В данном случае ООО "Порт Выборгский" надлежащим образом исполнялись требования таможенного законодательства, вина общества в нарушении сроков временного хранения товаров отсутствует.

Суд полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, дал им надлежащую оценку, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Выборгской таможни не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09 октября 2008 года по делу N А56-14636/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова И.Б. Лопато