Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2009 г. N 13АП-272/2009

г. Санкт-Петербург

16 февраля 2009 г.

Дело N А56-35848/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой,

судей М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Ю. В. Пряхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-272/2009) главы крестьянского хозяйства Волостновой Т. Г. Лысенко О. Н. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2008 г. по делу N А56-35848/2008 (судья И. М. Корушова), принятое

по иску (заявлению) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области

к главе крестьянского хозяйства Волостновой Т. Г. Лысенко Ольге Николаевне

о взыскании штрафа

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен, уведомление N 804644, телеграмма от 06.02.2009 г.);

от ответчика (должника): О. Н. Лысенко, паспорт;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области (далее - Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к главе крестьянского хозяйства Волостновой Т. Г. Лысенко Ольге Николаевне (далее - Лысенко О. Н., ответчик) о взыскании 123,20 руб. штрафа.

Решением суда первой инстанции от 20.11.2008 г. требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Лысенко О. Н. просит решение суда отменить, передать дело на рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя Управления.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Управлением была проведена проверка своевременности представления главой крестьянского хозяйства Лысенко Ольгой Николаевной сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки Управлением установлено, что необходимые сведения за 2007 г. глава крестьянского (фермерского) хозяйства Лысенко О.Н. не представила, при сроке представления до 01.03.2008 г. Результаты проверки были оформлены актом от 15.05.2008 г. N 46.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Решением от 16.06.2008 г. N 28 Управление привлекло главу крестьянского (фермерского) хозяйства Лысенко О. Н. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 123,20 руб. (10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации), и направил требование от 16.06.2008 г. N 28, в котором предложил уплатить штраф в срок до 03.07.2008. Указанное требование в установленный срок исполнено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа уплачивают индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно пункту 2 статьи 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В данном случае из представленных в суд апелляционной инстанции доказательств следует, что Лысенко О. Н. назначена управляющей (главой) крестьянского хозяйства решением общего собрания членов крестьянского хозяйства от 01.03.05 г., что подтверждается протоколом N 1. При этом указанным протоколом Лысенко О. Н. в члены крестьянского хозяйства не принята.

Взаимоотношения с крестьянским хозяйством оформлены трудовым договором N 01 от 02.03.05 г., то есть Лысенко О. Н. является наемным работником.

Из письма МИФНС РФ N 3 по Псковской области N 04-80/9855 от 07.05.08 г. следует, что Лысенко О. Н. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

В соответствии с пунктом 2 трудового договора между Лысенко О. Н. и крестьянским хозяйством работа по настоящему трудовому договору является работой по совместительству.

На учете в органах Пенсионного Фонда Лысенко О. Н. состоит по месту жительства в Санкт-Петербурге.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что Лысенко О. Н. не может быть привлечена к ответственности на основании статьи 17 ФЗ N 27-ФЗ от 01.04.96 г.

Податель жалобы также ссылается на нарушение норм процессуального права, в частности на то, что судом в нарушение статьи 133 АПК РФ не было назначено по делу предварительное судебное заседание.

Действительно, судом первой инстанции по настоящему делу предварительное судебное заседание не назначалось, что не позволило ответчику представить доказательства и возражения и повлекло принятие неправильного решения.

Между тем, довод подателя жалобы о неизвещении его о месте и времени судебного заседания в соответствии с положениями подпунктов 2, 3 пункта 2 статьи 123 АПК РФ опровергается имеющимися в материалах дела возвратами заказных писем с уведомлениями (л.д. 25-28).

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 ноября 2008 г. по делу N А56-35848/2008 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить Лысенко Ольге Николаевне из федерального бюджета госпошлину в сумме 250 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева В.А. Семиглазов