Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2009 г. N 13АП-52/2009

г. Санкт-Петербург

24 февраля 2009 г.

Дело N А56-1407/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Медведевой И.Г., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания Ковальчук Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-52/2009) ГУ "ЖА Центрального административного района"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.11.2008 г. по делу N А56-1407/2008(судья Корж Н.Я.), принятое

по иску (заявлению) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ГУ "ЖА Центрального административного района"

о взыскании 29 220 447 руб. 11 коп.

при участии:

от истца: Данилочева Л.Ю. по доверенности N 01-30-595/08 от 24.12.2008 г.

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканала Санкт-Петербурга" (далее по тексту истец, Предприятие, Водоканал) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному учреждению "Жилищное агентство Центрального района" (далее по тексту ответчик, Жилищное агентство), с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 28 839 007 руб. 79 коп. задолженности по договору от 10.09.1998 года N 12-20297/00-Н на отпуск питьевой воды, прием сточных вод по платежным документам выставленным в период 30.06.2007 по 31.08.2007г.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.11.2008 года с СПб ГУ "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга" взыскано в пользу ГУП "Водоканал СПб" 27 892 912 руб. 93 коп. - задолженности, 100 000 руб. - в возмещение расходов по оплате госпошлины; в остальной части иска - отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда первой инстанции в части взыскания с Жилищного агентства задолженности в размере 401 634 руб. 40 коп., а также суммы возмещения расходов по оплате госпошлины в размере 100 000 руб., поскольку выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Ответчик полагает, что судом необоснованно отклонен его довод в части взыскания сумм за канализирование горячей воды в размере 327 750 руб. 19 коп. при потреблении воды фактически проживающими гражданами. Также ответчик не согласился с начисленной истцом задолженностью по ул. Евгеньевская, д. 2, в размере 73 884 руб. 21 коп., поскольку считает ее завышенной.

В судебное заседание представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещен. Суд апелляционной инстанции рассмотрел жалобу по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец представил в суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает апелляционную жалобу необоснованной, и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании представитель истца поддержал свою правовую позицию.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 10.09.1998 года между сторонами заключен договор N 12-20297/00-Н на отпуск питьевой воды, прием сточных вод, который регулирует правоотношения между истцом и ответчиком в сфере оказания услуг по водоснабжению и канализации. 15.05.2001 года в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Постановлением Правительства N 167 от 12.02.1999г. (далее по тексту Правила), Законом Санкт-Петербурга "О тарифах и ставках на коммунальные услуги водоснабжения и канализации, предоставляемые населению Санкт-Петербурга" между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору.

В соответствии с пунктом 3.2.4 договора ответчик обязан передавать истцу достоверные сведения по показаниям приборов учета питьевой воды.

Пунктом 4.1 договора стороны согласовали учет количества израсходованной питьевой воды, который производится по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, предусмотренном настоящим договором и Правилами.

Количество отводимых в систему канализации сточных вод принимается равным количеству питьевой воды, израсходованной из системы водоснабжения Предприятия (пункт 4.2 договора).

В соответствии с Актом технического освидетельствования водомерного узла от 30.12.2002г. по адресу ул. Евгеньевская, д. 2 был установлен водосчетчик.

Пунктом 4.5 Договора установлено, что если ответчиком не переданы сведения по показаниям приборов учета, количество израсходованной питьевой воды определяется по среднемесячному расходу за три последних месяца согласно показаниям приборов учета.

В соответствии с пунктом 5.1 договора расчеты за отпущенную воду и принятые сточные воды производятся по ценам и тарифам в соответствии с порядком, определенным органами исполнительной власти г. Санкт-Петербурга, по платежным документам, выписываемым Предприятием.

Поскольку ответчиком обязанность по оплате отпущенной питьевой воды и приему сточных вод по расчетным документам, выставленным за период с 30.06.2007 г. по 31.08.2007 года исполнена не в полном объеме, истец обратился с указанным иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя в части исковые требования, исключил из суммы задолженности суммы начислений по многоквартирным домам, переданным в управление ТСЖ, и по объекту наб. реки Фонтанки, д. 25, поскольку ошибочно произведен расчет по двум водомерным узлам при наличии одного водопроводного ввода.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, газом и др., применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей оплату энергии, и соответственно, водоснабжения и водоотведения, предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета канализования горячей воды регулируется Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее по тексту Правила).

Указанные Правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства. В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктами 32 -43 указанных Правил учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод обеспечивает Абонент, который несет ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, т.е. Абонент обязан иметь общедомовые приборы учета потребляемой холодной воды и сбрасываемых сточных вод.

Аналогичные положения указаны и в разделе 4 Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденных Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга от 01.06.2000 г. N 11.

Согласно этим Правилам при временном отсутствии у абонента средств измерений сточных вод объем фактически сбрасываемых сточных вод от использования абонентом воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения и пара) принимается равным объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами, а в случае временного отсутствия средств измерений сточных вод и отсутствия приборного учета воды (технической, горячей, пара) фактический объем сбрасываемых сточных вод рассчитывается по максимальной расчетной нагрузке, определенной в договоре абонента с теплоснабжающей организаций.

Согласно условиям договора водоснабжения количество сточных вод, отводимых от абонента в систему канализации Предприятия, принимается равным количеству питьевой воды, израсходованной из системы водоснабжения Предприятия. Количество израсходованной питьевой воды и, соответственно, сбрасываемых сточных вод определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе водоснабжения и круглосуточном действии полным сечением, в том числе при отсутствии приборов учета в соответствии с Правилами.

Из представленных в материалы дела расчетов, произведенных по объекту ул. Евгеньевская, д. 2, следует, что в декабре 2006 г. и январе 2007 г. представителем ответчика по указанному адресу были переданы показания прибора учета, средний показатель составил: в июне 2007 г.- 843.480 куб. м. на сумму 25 937,67 рублей: в июле 2007-871.596 куб. м. на сумму 26 802,27 рублей, в августе 2007 г.- 871.596 куб.м. на сумму 26 802,27 рублей.

Таким образом, истец производил начисления по указанному объекту по среднему расходу за три последних месяца согласно показаниям приборов учета, что соответствует пункту 4.5. Договора.

В соответствии с пунктами 34, 35 Правил оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляется за счет абонента (ответчика). Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета несет абонент (ответчик).

На основании пункта 3.2.4 Договора ответчик обязан передавать истцу достоверные сведения по показаниям приборов учета питьевой воды.

С учетом изложенного, довод ответчика о неправомерности взыскания задолженности по объекту ул. Евгеньевская, д. 2, связанной с техническими неисправностями прибора учета и отсутствием контроля со стороны истца, апелляционный суд отклоняет, поскольку противоречит требованиям пунктов 34, 35 Правил, а также условиям заключенных договора и дополнительного соглашения к нему.

Кроме того, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам", на которые ссылается ответчик в апелляционной жалобе, не распространяются на отношения, возникающие между Водоканалом и Жилищным агентством, поскольку указанные Правила регулируют отношения между гражданами, как потребителями коммунальных услуг, и исполнителем коммунальных услуг, которым в отношениях с гражданами является как раз ГУ "Жилищное агентство Центрального административного района", а не ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".

В соответствии с Правилами, условиями договора и дополнительным соглашением ответчик должен обеспечивать учет получаемой им воды и сброшенных им сточных вод. В пункте 34 Правил указано, что для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений. С этой целью оборудуются узлы учета.

Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что истец не является исполнителем и не оказывает коммунальные услуги непосредственно гражданам, а поставляет исполнителю (Жилищному агенстству) коммунальные ресурсы (холодную воду) и оказывает ему услуги по водоотведению. Поэтому при расчетах с абонентами ответчик использует только показания приборов учета абонента, то есть общедомовые средства измерений.

Апелляционный суд считает несостоятельным довод ответчика на необходимость произвести корректировку счетов в связи с изменением численности населения (с учетом данных о количестве граждан, предоставленных ему ГУП ВЦКП).

Решение арбитражным судом первой инстанции вынесено при полном выяснении обстоятельств дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в обжалуемой части не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины остаются на ответчике.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.11.2008 года по делу N А56-1407/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

И.Г. Медведева В.Б. Слобожанина