Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2009 г. N 13АП-12325/2008

г. Санкт-Петербург

11 марта 2009 г.

Дело N А21-5209/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Мельниковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Баймухаметовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12325/2008) Администрации городского округа "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.10.2008 г. по делу N А21-5209/2008 (судья А.Ю. Валова), принятое

по иску Администрации городского округа "Город Калининград"

к ООО "Эльба"

об освобождении земельного участка

при участии:

от истца: представителя по доверенности от 02.02.2009г. Якутова А.В.

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Администрация городского округа "Город Калининград" (далее -Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым к обществу с ограниченной ответственностью "Эльба" (далее - Общество) об обязании Общества и любых иных третьих лиц освободить самовольно занятый земельный участок площадью 1073,5 кв.м., прилегающий с юго-восточной стороны к предоставленному Обществу земельному участку с кадастровым номером 39:15:14 04 24:0026 по адресу: город Калининград, ул. Водная, 10, а также демонтировать самовольно возведённое ограждение данного земельного участка.

До принятии судом решения истец изменил исковые требования и просил: обязать Общество освободить самовольно занятый земельный участок площадью 1073,5 кв.м., прилегающий с юго-восточной стороны к предоставленному ЗАО "Эльба" земельному участку с кадастровым номером 39:15:140424:0026 по адресу: г.Калининград, ул.Водная,10, от автотранспортных средств и другого движимого имущества; обязать Общество как юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на указанном земельном участке, демонтировать самовольно возведённое по периметру земельного участка ограждение, включая раздвижные ворота. В случае невыполнения указанного требования Обществу в двухмесячный срок после вступления в законную силу решения Арбитражного суда, разрешить Администрации демонтаж указанного самовольно возведённого ограждения и раздвижных ворот. Изменения предмета иска приняты судом на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решением от 31.10.2008 г. в иске отказано в связи с недоказанностью факта нахождения ООО "Эльба" на земельном участке и неопределенностью размера спорного земельного участка.

Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой, указав на нарушение норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, в дело представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о самовольном занятии ответчиком спорного земельного участка и использовании его под парковку автотранспортных средств. Администрация указала, что земельный участок является частью общего земельного участка, находящегося в государственной собственности и не закрепленного за конкретными лицами.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы жалобы отклонило, полагая жалобу необоснованной, а решение суда принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебном заседании представитель Администрации жалобу поддержал, доводы жалобы подтвердил. Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Общество представителя в судебное заседание не направило.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Администрации и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 19.01.2007 г. по 23.01.2007 г. специалистами отдела муниципального земельного контроля управления земельных отношений Комитета муниципального имущества мэрии г.Калининграда проведена проверка земельного участка, предоставленного Закрытому акционерному обществу "Эльба" (далее - ЗАО "Эльба") по договору аренды городских земель N 004683 от 31.07.2002 г. По результатам проверки составлен акт N 4 (т.1, л.д.48-50), которым установлен факт самовольного занятия смежного земельного участка и ведения на нем Обществом предпринимательской деятельности (платная стоянка и стоянка по продаже легковых автомобилей).

Актом проверки использования земельного участка от 10.04.2007 г. (т.1, л.д.40-41) установлен факт самовольного занятия ЗАО "Эльба" земельного участка площадью 1073,5 кв.м., прилегающего в юго-восточной стороны к предоставленному ЗАО "Эльба" по договору аренды земельному участку. В ходе исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Калининградской области от 24.12.2007 г. по делу N А21-4987/2007 об обязании ЗАО "Эльба" освободить указанный земельный участок судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г.Калининграда 22.05.2008 г. составлен акт о невозможности исполнения судебного акта в связи с отсутствием ЗАО "Эльба" и нахождением на нем Общества.

Основываясь на указанных обстоятельствах, Администрация обратилась в Арбитражный суд с настоящим иском, в качестве правового обоснования сославшись на ст.ст.301, 304, 305 Гражданского Кодекса РФ.

При разрешении спора суд в соответствии с п.2 ст.11 Земельного Кодекса РФ, п.10 ст.3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" признал истца надлежащим, обладающим правом управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из недоказанности Администрацией факта нахождения Общества на земельном участке площадью 1073,5 кв.м. При этом суд, давая оценку имеющимся в деле доказательствам, установил расхождение в размере незаконно занимаемого Обществом земельного участка, указал, что в акте N 4 от 23.01.2007 г., с которым был ознакомлен директор ООО "Эльба", площадь земельного участка составляет примерно 700 кв.м., а в письме Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области от 02.04.2007 г. N 534-ч/г-25 приведена ссылка на самовольное занятие земельного участка площадью 589,6 кв.м. Оценивая акт обследования земельного участка от 10.04.2007 г., суд также установил факт присутствия при составлении акта представителя Общества.

Вместе с тем судом не дана оценка акту судебного пристава-исполнителя от 22.05.2008 г., подтверждающему факт нахождения Общества на спорном земельном участке.

Указанные доказательства свидетельствуют о нахождении Общества на земельном участке без правовых оснований, в связи с чем апелляционный суд признал Общество надлежащим ответчиком. Размер самовольно занятого земельного участка подлежал установлению судом при рассмотрении дела. Поскольку судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, апелляционный суд определением от 29.01.2009 г. предложил сторонами составить совместный акт обследования земельного участка, а также представить документы, подтверждающие время возведения, а также лицо, осуществившее возведение ограждения по периметру земельного участка, включая раздвижные ворота.

В результате внеплановой проверки использования части земельного участка с кадастровым N 39:15:14 04 24:54, проведенной муниципальным земельным контролем на основании определения апелляционного суда от 29.01.2009г. по настоящему делу, установлено, что Общество незаконно занимает часть земельного участка площадью 951 кв.м. Дополнительные доказательства приняты апелляционным судом на основании ч.2 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом соблюдения Администрацией требований ч.3 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В указанной части требования истца подлежат удовлетворению на основании ст.301 Гражданского Кодекса РФ.

Из решения суда и материалов дела не следует, что судом исследовались обстоятельства, связанные с возведением ограждения.

Между тем Администрацией не представлено доказательств совершения указанных действий Обществом, в связи с чем иск в указанной части удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению. Принимая во внимание правомерность вывода суда о недоказанности использования Обществом земельного участка в размере, указанном в заявлении, решение подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.10.2008 г. по делу N А21-5209/2008 Арбитражного суда Калининградской области изменить.

Обязать ООО "Эльба" в месячный срок освободить самовольно занятый земельный участок площадью 951 кв.м. на части земельного участка с кадастровым номером 39:15:140424:54 по адресу: г.Калининград, ул. Водная, д.10.

В остальной части решения оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Эльба" в пользу Администрации городского округа "Город Калининград" 2000 руб. 00 коп. расходов по госпошлине по иску и 500 руб. 00 коп. расходов по апелляционной жалобе.

Взыскать с Администрации городского округа "Город Калининград" в доход федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. госпошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик Н.А. Мельникова