Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2009 г. N 13АП-1114/2009

г. Санкт-Петербург

02 марта 2009 г.

Дело N А56-26724/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шульга Л.А.

судей Борисова Г.В., Фокина Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Лесковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1114/2009) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2008 по делу N А56-26724/2008 (судья Ульянова М.Н.), принятое

по заявлению ЗАО "ПЕТРОМАКС", Kuusakoski Oy (АО "Куусакоски Ою")

к Выборгской таможне

о признании незаконными действий таможенного органа

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Закрытое акционерное общество "Петромакс" (далее - Общество, заявитель) и иностранное юридическое лицо - акционерное общество "Куусакоски Ою" (Финляндия) обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Выборгской таможни (далее - таможня) по определению таможенной стоимости товара, экспортированного заявителем из Российской Федерации по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10206080/050308/0001779, доначислению таможенных платежей в сумме 26 856, 45 руб.

Решением суда от 17.11.2008 заявленные требования удовлетворены.

Выборгская таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит решение арбитражного суда от 17.11.2008 отменить, решение Выборгской таможни по ГТД N 10206080/050308/0001779 оставить без изменений. По мнению таможенного органа, декларант не воспользовался своим правом и не представил доказательств достоверности сведений заявленной таможенной стоимости (по цене сделки с вывозимыми товарами), поскольку снижение стоимости товаров, оформленных по спорной ГТД, не соответствует наблюдаемому в июле 2007 года положительному ценовому тренду на лом и отходы черных металлов на внутреннем и мировом рынках согласно аналитическим документам по рынку металлолома. Тенденции роста экспортируемых цен в данной период времени подтверждены, по мнению таможенного органа, сведениями специальной таможенной статистики в ИАС "Мониториг-Анализ" по сделкам с идентичными и однородными товарами.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, АО "Куусакоски Ою" является учредителем ЗАО "Петромакс". В соответствии с контрактом от 13.12.2006 N 003-07-HMS-R, заключенным с АО "Куусакоски Ою", ЗАО "Петромакс" вывезло с таможенной территории Российской Федерации на условиях поставки DAF-Светогорск/Бусловская (Инкотермс-2000) товар - лом черных металлов из нелегированной стали. Товар оформлен по ГТД N 10206080/050308/0001779, таможенная стоимость товара определена Обществом (отправитель и декларант) по цене сделки.

Таможня не согласилась с заявленной декларантом таможенной стоимостью товара и направила запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений для документального подтверждения заявленной стоимости от 06.03.2008 N 1 (л.д. 19).

Общество представило в Таможню истребуемые документы, что подтверждается письмами Общества от 17.04.2008 и от 21.04.2008 (л.д. 20-21).

По результатам анализа данных документов таможенный орган пришел к выводу, что содержащиеся в них сведения не являются количественно определенными и достоверными, и скорректировал таможенную стоимость ввезенных товаров по третьему методу (стоимость сделки с однородными товарами) в соответствии с пунктами 29-31 Правил определения таможенной стоимости товаров вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных приказом ФТС России от 27.09.2006 N 932.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров сумма подлежащих уплате таможенных платежей увеличилась на 26 856, 45 руб. Перечисление указанной суммы Обществом подтверждается распиской N ТР-1408367 (л.д. 12).

Решением от 07.06.2008 N 11-06-19/10231 таможенная стоимость, в том числе по ГТД N 10206080/050308/0001779 определена таможенным органом по 3-му методу (по стоимости сделки с однородными товарами).

Не согласившись с действиями таможни по определению таможенной стоимости экспортированного по ГТД N 10206080/050308/0001779 товара, Общество и АО "Куусакоски Ою" обратились с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, апелляционная инстанция признала жалобу Выборгской таможни не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 14 Закона N 5003-1 порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 500 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее Правила).

В пунктах 8 и 10 Правил предусмотрено, что первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при условии что:

а) не существует прямо или косвенно установленных продавцом ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, что ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы, или существенно не влияют на стоимость товаров;

б) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 Правил.

В пункте 11 Правил установлено, что факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости вывозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену вывозимых товаров, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости таких товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

Как усматривается из материалов дела, таможней не представлено доказательств того, что взаимосвязанность Общества и АО "Куусакоски Ою" оказала влияние на цену сделки.

Согласно пункту 12 Правил при осуществлении продажи между взаимосвязанными лицами стоимость сделки должна быть принята таможенными органами и вывозимые товары оценены в соответствии с условиями, установленными пунктом 10 Правил, если декларант путем сравнения докажет, что такая стоимость близка к имевшей место в тот же или соответствующий ему период:

а) либо стоимости сделки при продаже идентичных или однородных товаров на вывоз из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с продавцом. Может использоваться информация о продаже идентичных или однородных товаров тем же продавцом, который продает оцениваемый товар;

б) либо таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии с пунктами 32 - 35 Правил.

В ходе таможенного оформления товаров, вывозимых по спорной ГТД, Общество представило в таможенный орган комплект документов, предусмотренный статьей 131 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также дополнительно истребованные документы.

Доказательства того, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по цене сделки таможенным органом не представлены.

Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таможенный орган не доказал невозможность использования цены сделки в качестве основы для определения таможенной стоимости, не опроверг достоверность сведений, содержащихся в представленных декларантом документах, не установил зависимость цены сделки от имеющих правовое значение условий и не доказал обоснованность примененного метода, поскольку ценовая информация, использованная таможенным органом при корректировке таможенной стоимости товара, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществленной заявителями сделки.

В пункте 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29 разъяснено, что таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

Однако, в данном случае таможня, не согласившись с применением первого метода определения таможенной стоимости товара, не обосновала невозможность последовательного применения методов ее определения. При этом, как правильно указал суд первой инстанции, таможенным органом не доказана обоснованность применения третьего метода, поскольку использованная Таможней ценовая информация при корректировке таможенной стоимости не была сопоставлены с конкретными условиями осуществляемой Обществом сделки.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10206080/050308/0001779 и доначислению таможенных платежей в сумме 26 856, 45 руб. незаконными.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и принял решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы суд оставляет на Выборгской таможне.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурпга и Ленинградской области от 17 ноября 2008 года по делу N А56-26724/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова Е.А. Фокина