Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2009 г. N 13АП-1401/2009

г. Санкт-Петербург

10 марта 2009 г.

Дело N А21-2250/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Борисовой Г.В., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1401/2009) Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01 ноября 2008 года по делу N А21-2250/2008 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по заявлению ООО "Вичюнай-Русь"

к Калининградской областной таможне

о признании незаконными решения и требования

при участии:

от заявителя: не явился, извещен.

от ответчика: Валюженич Т.В., доверенность N 164 от 30.12.2008, Огурцова Е.А., доверенность N 37 от 09.02.2009.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вичюнай-Русь" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решения Неманской таможни N 10220000-200308/18 от 20.03.2008 в части отмены решения ОТО и ТК N 1 Советского таможенного поста Неманской таможни о стране происхождения, принятого в отношении товара N 1 и N 3, оформленного по ГТД N 10220030/280108/0001627; решения Неманской таможни о стране происхождения товара N 10220000-25-42/023 от 20.03.2008 и требования об уплате таможенных платежей N 14 от 27.03.2008.

Определением суда от 28.05.2008 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам N А21-1446/2008, А21-1445/2008, А21-2254/2008, А21-2255/2008.

Определением от 29.05.2008 дела N А21-2254/2008 и А21-2255/2008 объединены в одно производство под номером NА21-2254/2008.

В связи с устранением обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу, арбитражный суд на основании статей 146, 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 18.09.2008 возобновил производство по делу.

Решением от 01.11.2008 суд удовлетворил заявленные требования. Калининградская областная таможня (правопреемник Неманской таможни) заявила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда от 01.11.2008 отменить. По мнению подателя жалобы, решения о стране происхождения товаров и требование об уплате таможенных платежей являются законными и обоснованными, вынесены с соблюдением действующего законодательства. В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы. ООО "Вичюнай-Русь" надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменный отзыв с изложением своих возражений на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, Общество представило в таможенный орган ГТД N 10220030/280108/0001627 в режиме Импорт 40, в которой задекларировало товар N 1 "Готовые креветки в рассоле" (с добавление специй) с указанием изготовителя ООО "Вичюнай-Русь", торговая марка "VICI", страна происхождения товара - ОЭЗ в Калининградской области с кодом ТН ВЭД 160520 и товар N 3 "Готовые раковые шейки в герметичных упаковках "Раковые шейки в рассоле" с указанием изготовителя ООО "Вичюнай-Русь", торговая марка "VICI", страна происхождения товара - ОЭЗ в Калининградской области с кодом ТН ВЭД 160540. Товар выпущен Советским таможенным постом Неманской таможни 28.01.2008, о чем свидетельствует штамп таможни "Выпуск разрешен". В ходе проверки, проведенной в порядке ведомственного контроля, начальником Неманской таможни установлено, что для изготовления готовой продукции, оформленной по данной ГТД, расходовалось сырье, ввезенное Обществом ранее в таможенном режиме "Свободная таможенная зона" по ГТД N 10220030/260907/1019953 (товар N 1 - "креветки варено - мороженые, очищенные, (200-300) семейства "Раndalidae" для промышленной переработке, пригодные для употребления в пищу, 18 720 кг., страна происхождения - Исландия", по ГТД N 10220030/200907/1019575 (товар N 1) - "раковые шейки варено - мороженые, очищенные, пригодные для употребления в пищу, для дальнейшей промышленной переработки, 12 240 кг, страна происхождения - Испания", по ГТД N 10220030/271007/1022524 (товар N 1) - "раковые шейки варено-мороженые, очищенные, пригодные для употребления в пищу для дальнейшей промышленной переработки, 12 960 кг, страна происхождения - Испания", по ГТД N 10220030/121007/1021350 (товар N 2) - "креветки варено - мороженые, очищенные для промышленной переработки, пригодные для употребления в пищу, 17 680 кг, страна происхождения - Исландия", по которым после выпуска товара приняты решения о классификации товара в товарной позиции 1605 ТН ВЭД от 27.12.2007 N 10220000/25-41/160, 10220000/25-41/161 и решения от 03.03.2008 N 10220000/25-41/006 и 10220000/25-41/008.

По мнению руководителя таможенного органа в результате осуществления операций по изготовлению товаров не произошло изменение классификационного кода готовой продукции по отношению к коду исходных составляющих на уровне первых четырех знаков.

Решением Неманской таможни от 20.03.2008 N 10220000-200308/18, принятым в порядке ведомственного контроля, отменено решение ОТО и ТК N 1 Советского таможенного поста Неманской таможни о стране происхождения, принятого в отношении товаров N 1 и 3, оформленного по ГТД N 10220030/280108/0001627, как не соответствующее требованиям таможенного законодательства. Во исполнение указанного решения Неманской таможней вынесено решение о стране происхождения товаров от 20.03.2008 N 10220000-25-42/023 с указанием страны происхождения - Испания.

27.03.2008 таможенный орган выставил Обществу требование N 14 об уплате таможенных платежей в общей сумме с учетом пени 253 703, 31 рублей.

ООО "Винючай-Русь", не согласившись с решениями и требованием таможенного органа, обратилось с заявлением в арбитражный суд. Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей таможенного органа, апелляционный суд признал жалобу Калининградской областной таможни не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям: Пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" (далее - Закон N 16-ФЗ) предусмотрено, что при вывозе с территории Особой экономической зоны продуктов переработки товаров, ввезенных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, вывозные таможенные пошлины не уплачиваются, если выполняются условия, установленные статьей 24 Закона N 16-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона N 16-ФЗ товары считаются подвергнутыми достаточной переработке, если выполнено одно из следующих условий: в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков; в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение стоимости товаров при достижении процентной доли добавленной стоимости тридцати процентов. В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы уполномочены классифицировать товары по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе осуществлять классификацию товаров. Решения таможенного органа о классификации товара являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такое решение в соответствии с главой 7 настоящего Кодекса. В силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718, утвердившего Таможенный тариф Российской Федерации (далее Таможенный тариф), правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД). Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. В соответствии с Таможенным тарифом РФ в товарной позиции 0306 классифицируются ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле пригодные для употребления в пищу. В товарной позиции 1605 классифицируются готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные.

Как следует из материалов дела по ГТД N 10220030/260907/1019953, 10220030/121007/1021350 на таможенную территорию Российской Федерации ввезены "креветки мороженные (ошпаренные)" и по ГТД N 10220030/271007/1022524, 10220030/200907/1019575 "раковые шейки варено-мороженые. Следовательно, такое описание товара соответствует тексту товарной позиции 0306 и не позволяет отнести указанные товары к готовым или консервированным ракообразным, моллюскам и прочим водным беспозвоночным, указанным в товарной позиции 1605. Согласно пункту 1 к примечанию к группе 16 ТН ВЭД в данную группу не включаются ракообразные, моллюски или прочие водные беспозвоночные, приготовленные или консервированные способами, указанными в группе 03. Суд первой инстанции правильно указал, что критерием, позволяющим отнести продукцию к группе 0306 или 1605 ТН ВЭД, является способ ее приготовления.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ввезенный Обществом товар по своим характеристикам не является готовым продуктом, а его состояние соответствует описанному в товарной позиции 0306. Для классификации ввезенного Обществом товара в товарной позиции 1605 ТН ВЭД таможенный орган должен доказать невозможность включения этого товара в товарную позицию 0306 ТН ВЭД. Такие доказательства таможенным органом не представлены.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Калининградской области по делам N А21-2254/2008, А21-1446/2008, А21-1445/2008 признаны недействительными решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10220000-25-41/008, 10220000-25-41/006, 10220000/25-41/161 и 10220000/25-41/160, что влечет признание недействительными (незаконными) оспариваемые ненормативные правовые акты таможенного органа. В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не влияют на разрешение спора по существу. В связи с изложенным, вывод суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае таможенный орган не доказал правомерность вынесенного решения от 20.03.2008 N 10220000-200308/18 в части отмены решения ОТО и ТК N 1 Советского таможенного поста Неманской таможне о стране происхождения, принятого в отношении товаров N 1 и 3, оформленных по ГТД N 10220030/280108/0001627, а также решения о стране происхождения товара от 20.03.2008 N 10220000-25-42/023 и требования об уплате таможенных платежей от 27.03.2008 N 14, является правомерным.

Суд первой инстанции оценил все представленные доказательства в их совокупности, при вынесении решения правильно применил нормы материального и процессуального права, оснований для переоценки выводов суда и отмены обжалуемого судебного акта у апелляционной коллегии не имеется. Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 01 ноября 2008 года по делу N А21-2250/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова Л.А. Шульга