Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2009 г. N 13АП-567/2009

г. Санкт-Петербург

24 марта 2009 г.

Дело N А56-27317/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Борисовой Г.В., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-567/2009) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 ноября 2008 года по делу N А56-27317/2008 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению ЗАО "Первый контейнерный терминал"

к Балтийской таможне

об оспаривании бездействий

при участии:

от заявителя: Корнеева Н.О., доверенность N 54/2008 от 20.10.2008.

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Закрытое акционерное общество "Первый контейнерный терминал" (далее - ЗАО "ПТК", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании незаконным бездействия Балтийской таможни по невозврату таможенных платежей и пеней в сумме 851 459 рублей 88 копеек и обязании таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя путем возврата Обществу указанной суммы.

Решением от 21.11.2008 суд удовлетворил заявленные требования.

В апелляционной жалобе Балтийская таможня просит отменить решение суда от 21.11.2008. По мнению подателя жалобы, отказ таможни в возврате таможенных платежей правомерен, соответствует действующему законодательству, поскольку к заявлению о возврате не были приложены документы, подтверждающие излишнюю уплату таможенных платежей и налогов.

Балтийская таможня надлежащим образом уведомлена о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ЗАО "ПТК" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.10.2006 на территорию Морского порта Санкт-Петербурга на теплоходе "Маэрск Раума" по коносаменту N 511014932 прибыл товар "табак" в 2-х 40 фут. контейнерах N МSКU 9265475 и САХU 9101464, помещенных в Постоянную зону таможенного контроля ЗАО "ПКТ" по документу учета N 2006/664/277319.

12.11.2006 ОАО "Октябрьская железная дорога" получено разрешение на помещение товара в контейнере N CAXU 9101464 под процедуру внутреннего таможенного транзита. После принятия решения о помещении товара в контейнере N CAXU 9101464 под процедуру внутреннего таможенного транзита, согласно Протоколу N 1 внесения изменений и дополнений в "Порядок обработки и оформления внешнеторговых грузов в постоянной зоне таможенного контроля на специализированном портовом комплексе по перевалке крупнотоннажных контейнеров ЗАО "ПКТ" от 06.04.2006, на двух экземплярах документа учета N 2006/664/277319 проставлен оттиск штампа "выпуск разрешен", заверенный подписью и оттиском личной номерной печати инспектора с указанием номера транзитной декларации.

Товар в контейнерах N N CAXU 9101464 и MSKU 9265475 вывезен с территории Постоянной зоны таможенного контроля на основании указанного документа учета N 2006/664/277319.

Однако, по мнению таможенного органа, отметки инспектора на документе учета N 2006/664/277319, разрешающие вывоз товара, относились только к контейнеру N CAXU 9101464, помещенному под процедуру внутреннего таможенного транзита и оформленного в соответствии с законодательством, а в отношении контейнера N MSKU 9265475 никаких разрешительных отметок проставлено не было.

Таможенный орган, полагая, что контейнер с товаром N МSКU 9265475 выдан без разрешения таможенного органа, возбудил в отношении Общества дело об административном правонарушении N 10216000-1782/2006. Действия заявителя квалифицированы по части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

30.11.2006 таможня выставила в адрес Общества требование об уплате таможенных платежей N 383 и приняла решения от 18.01.2007 N 005, от 09.04.2007 N 038 о взыскании таможенных платежей и пени в бесспорном порядке в сумме 851 459 рублей 88 копеек. Указанная сумма списана со счета ЗАО "ПТК" по инкассовым поручениям от 18.01.2007 N 004 и от 16.05.2007 N 074.

Постановлением по делу об административном правонарушении N 10216000-1782/2006 от 28.06.2007 ЗАО "ПТК" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ЗАО "ПТК", руководствуясь статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, 15.11.2007 обратилось в Балтийскую таможню с заявлением N 2572 о возврате таможенных платежей и пеней в сумме 851 459 рублей 88 копеек, списанных по инкассовым поручениям от 18.01.2007 N 004 и от 16.05.2007 N 074.

Письмом от 14.12.2007 N 15-05/22840 Балтийская таможня сообщила Обществу, что для осуществления возврата излишне уплаченных денежных средств необходимо представить дополнительные документы.

В ответ на данное письмо Общество представило истребуемые копии документов и сообщило, что перечень документов, прилагаемых к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, установлен приложением N 1 к приказу ГТК РФ N 607 от 25.05.2007 и расширительному толкованию не подлежит.

Письмом от 14.03.2008 N 15-05/4797 Балтийская таможня уведомила Общество о необходимости представления копии ГТД с платежными поручениями, подтверждающие оформление товара в контейнере МSКU 9265475, оформленной ЗАО "Лиггет - Дукат".

Письмом от 12.05.2008 N 15-05/9341 ЗАО "ПТК" отказано в возврате излишне уплаченных денежных средств.

Считая бездействие таможни по невозврату излишне уплаченных таможенных платежей и пеней в сумме 851 459 рублей 88 копеек незаконными, ЗАО "ПТК" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает жалобу Балтийской таможни не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с части 4 статьи 78 ТК РФ в случае утраты товаров либо передачи их третьим лицам без разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет лицо, осуществляющее грузовые операции. Постановление по делу об административном правонарушении N 10216000-1782/2006 от 28.06.2007, которым установлен факт выдачи Обществом товара без разрешения таможенного органа, обжаловано Обществом в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.05.2008 по делу N А56-46512/2007, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008, установлено, что на документе учета N 2006/664/277319, согласно которому в ПЗТК ПКТ были помещены два контейнера N МSRU 9265475 и САХU 9101464, указан номер транзитной декларации, имеются все необходимые отметки таможенного органа, в связи с чем Общество правомерно осуществило выдачу товара.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебные акты по делу N А56-46512/2007 имеют преюдициальное значение для целей рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, контейнер с товаром N МSКU 9265475 был выдан Обществом правомерно, при этом таможенные платежи были уплачены получателем товара - ЗАО "Лиггет-Дукат", о чем прямо указано в постановлении Балтийской таможни по делу об АП N 10216000-1782/2006.

Следовательно, отказ таможенного органа в невозврате взысканных с заявителя таможенных платежей вследствие непредставления ГТД с платежными документами, подтверждающими факт уплаты таможенных платежей за товар, оформленный в контейнере N МSКU 9265475 правомерно признан судом незаконным.

Учитывая изложенное, решение арбитражного суда от 21.11.2008 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Балтийской таможни - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 ноября 2008 года по делу N А56-27317/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова Л.А. Шульга