Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2009 г. N 13АП-2301/2009

г. Санкт-Петербург

24 марта 2009 г.

Дело N А56-42324/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Борисовой Г.В., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Карповой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2301/2009) ООО "Внешторгимпорт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2009 по делу N А56-42324/2008 (судья Цурбина С.И.), принятое

по заявлению ООО "Внешторгимпорт"

к Балтийской таможне

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен (извещение N 06968025)

от ответчика (должника): Орлов А.В. по доверенности от 11.01.2009 N 04-19/11

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Внешторгимпорт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 02.09.2008 N 10216000-155/2008 о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российского Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 22.01.2008 суд отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования, придя к выводу о наличии в действиях заявителя состава вменяемого правонарушения и вины Общества в его совершении, а также об отсутствии процессуальных нарушений при производстве по административному делу.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. По мнению подателя жалобы, Таможней не установлена вина Общества в совершении правонарушения.

Представитель Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании представитель таможенного органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

30.01.2008 Обществом, выступающим в качестве таможенного брокера, в Таможню подана грузовая таможенная декларация (ГТД) N 10216100/300108/0007722 для оформления товаров в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно заявленным сведениям: отправителем товара является компания "Вале до рио док агенда" по поручению компании "Флеминг Аллаисе ЛТД", Соединенное Королевство, Лондон; получатель - ООО "Союзстройкомплект", Санкт-Петербург, Россия; декларант и лицо, представившее ГТД к таможенному оформлению - ООО "Внешторгимпорт"; к оформлению заявлен товар "промышленные швейные машины прямострочные, количество - 286 штук, изготовитель PFAFF INDUSTRIE MASHINEN AG; страна происхождения Германия, вес 12320 КГ, вес брутто13185КГ, код ТН ВЭД 8452210000,ставка таможенной пошлины 0%.

В ходе таможенного досмотра (АТД N 10216100/050208/001317) таможенным органом установлено, что в контейнере TTNU 9138811 обнаружен товар, не указанный в ГТД, а именно: 1375 картонных коробок с маркировкой "Janome, пр-во Тайвань, поставщик Janome Tokyo, Япония". При вскрытии коробок обнаружено по одной электрической швейной машинке, имеющей пластиковый корпус, пластиковую крышку, ножную педаль привода. Общий вес брутто товара составил 13645 кг, вес нетто - 12965 кг.

Данные обстоятельства послужили таможенному органу основанием для возбуждения 05.02.2008 в отношении Общества дела об административном правонарушении N 10216000-155/2008, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

21.07.2008 по результатам расследования в отношении Общества составлен Протокол об административном правонарушении N 10216000-155/2008.

02.09.2008 Таможней вынесено Постановление N 10216000-155/2008 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 2/3 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 4139000 руб. Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт недекларирования Обществом по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 11 ТК РФ таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с настоящим Кодексом.

Общество действовало на основании договора о брокерском обслуживании от 02.05.2007 N 10200/0424-007-007, заключенного с принципалом - ООО "СоюзСтройКомплект", по условиям которого Общество обязуется совершить от своего имени, но за счет средств и по поручению принципала, операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых принципалом через границу.

Факт недекларирования Обществом при таможенном оформлении товара: электрических швейных машинок пр-ва Тайвань, в количестве 1375 штук по ГТД N 10216100/300108/0007722 подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

Частью 1 статьи 127 ТК РФ предусмотрено, что при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации; с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации.

Обществом не отрицается тот факт, что предоставленным таможенным законодательством правом он не воспользовался. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что Общество предпринимало какие-либо меры в целях достоверного декларирования товаров.

Определением от 12.02.2008 таможенным органом была назначена товароведческая экспертиза в целях определения рыночной стоимости товаров - предметов административного правонарушения, проведение экспертизы было поручено Региональному филиалу Экспертно-криминалистической службы таможенного управления г. Санкт-Петербурга. Согласно Заключению эксперта от 08.04.2008 N 319/02-2008 рыночная стоимость товара составила 8596500 рублей. Заключение экспертизы о стоимости товара Общество не оспаривает.

Таможенным органом правильно определен размер назначенного штрафа, процедура и срок привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Использование Обществом при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении инкриминируемого правонарушения.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что действия заявителя правильно квалифицированы таможенным органом по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и суд первой инстанции обоснованно отказал заявителю в удовлетворении заявления о признании незаконным оспариваемого постановления таможенного органа.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 января 2009 по делу N А56-42324/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Внешторгимпорт" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова Л.А. Шульга