Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2009 г. N 13АП-2348/2009

г. Санкт-Петербург

30 марта 2009 г.

Дело N А42-7638/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Л.С.Копыловой

судей Е.В.Жиляевой, Е.К.Зайцевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Д.Семеновой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2348/2009) ФНС России на определение Арбитражного суда Мурманской области от 11.01.2009г. по делу N А42-7638/2008 (судья Н.В.Севостьянова), принятое

по заявлению Федеральной налоговой службы

к ООО "Транс-Атлантик-Фуд"

о несостоятельности (банкротстве)

при участии:

от заявителя: не явился

от должника: не явился

установил:

09.12.2008г. Федеральная налоговая служба России в лице ИФНС России по г. Мурманску (далее - ФНС, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Транс-Атлантик-Фуд" несостоятельным (банкротом) в порядке, предусмотренном статьей 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее - Закон о банкротстве), указав, что на 25.11.2008г. задолженность перед бюджетом составляла 567.987 руб. 95 коп. Согласно пункту 4 просительной части заявления, ФНС просила финансирование процедуры осуществить за счет федерального бюджета, указав, что денежные средства поступили на лицевой счет инспекции 11.01.2008г.

30.12.2008г. состоялось заседание суда первой инстанции, в котором была объявлена резолютивная часть судебного акта о прекращении производства по делу.

В мотивировочной части определения от 11.01.2009г. суд первой инстанции отметил отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии у должника имущества, реализация которого позволила бы в полностью или в части покрыть расходы по делу о банкротстве, а также непредставление налоговым органом доказательств наличия средств, необходимых для финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, не приняв в качестве достаточного и допустимого копию расходного расписания N 182/22964/002 от 11.01.2008г., свидетельствующую о выделении средств только на 2008 год, в связи с чем производство по делу прекращено по пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

ФНС России подана апелляционная жалоба, в которой просит определение отменить, принять новый судебный акт о признании отсутствующего должника ООО "Транс-Атлантик-Фуд" несостоятельным (банкротом). Заявитель указывает, что суд первой инстанции неправильно применил пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ из-за неполного выяснения имеющих значение для дела обстоятельств. Указывает, что соответствующих статье 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" оснований для исключения должника из Единого государственного реестра юридических лиц не имеется. Поскольку показатели бюджетной росписи на 2009 год утверждены только 31.12.2008г., соответствующие доказательства наличия финансирования суду первой инстанции представлены не были. По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции необоснованно не применил статьи 33, 227, 228, 230 Закона о банкротстве.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке с применением части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с неявкой в судебное заседание заявителя и должника, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ .

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и иного применения норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о банкротстве отсутствующего должника послужило наличие у должника просроченной свыше 3-х месяцев задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также фактическое прекращение должником финансово-хозяйственной деятельности; на 25.11.2008г. просроченная задолженность должника составляла 567.987 руб. 95 коп.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Транс-Атлантик-Фуд" отвечает признакам отсутствующего должника, какое-либо движимое или недвижимое имущество у должника отсутствует, в связи с чем его имущества недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве; уполномоченным органом не представлены надлежащие доказательства о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника.

Согласно пункту 1 статьи 228 Закона о банкротстве арбитражный суд должен решить вопрос о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) при условии представления уполномоченным органом допустимых доказательств наличия денежных средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

Из протокола судебного заседания от 30.12.2008г. следует, что доказательств наличия финансирования в 2009 году процедур банкротства отсутствующего должника - ООО "Транс-Атлантик-Фуд" уполномоченным органом не представлено. О применении статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ для представления дополнительных доказательств заинтересованным лицом не заявлено.

Выводы суда соответствуют пунктам 4 и 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", в соответствии с которыми, уполномоченный орган представляет суду доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган. Доказательств, подтверждающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве отсутствующего должника, не усматривается.

Признание должника банкротом и открытие в отношении него конкурсного производства по упрощенной процедуре повлечет неоправданное расходование бюджетных средств без погашения задолженности по обязательным платежам, вопреки целям и задачам конкурсного производства.

Довод заявителя жалобы о готовности финансировать процедуру банкротства рассматриваемого отсутствующего должника не соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно пункту 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004г. N 573, заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.

В подпункте "а" пункта 2 названного постановления определено, что финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов и доходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

Уполномоченным органом суду первой инстанции не представлены доказательства фактического наличия на момент обращения с заявлением и вынесения судебного акта денежных средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, в частности, ООО "Транс-Атлантик- Фуд".

Исходя из смысла пункта 2 статьи 227 Закона о банкротстве и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 7 постановления от 08.04.2003г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", при отсутствии финансирования процедур банкротства отсутствующего должника дела о признании банкротом отсутствующего должника подлежат прекращению производством.

Доводы подателя апелляционной жалобы, основанные на документе, датированном 31.12.2008г., под названием "Показатели бюджетной росписи на 2009 год и на плановой период с 2010 и 2011 годов", не были известны суду первой инстанции и отклоняются апелляционным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 и частью 1 статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд при рассмотрении дела непосредственно исследует все доказательства по делу и в порядке части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ на основании их оценки разрешает спор по существу.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

На момент рассмотрения дела заинтересованное лицо не представило сведений о фактах, на которые ссылается в апелляционной жалобе.

Вместе с тем, исходя из принципов состязательности и диспозитивности, все доводы и возражения участники процесса представляют суду при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Ни названной нормой Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ни иными нормами процессуального права не предусмотрена возможность оценки судом невыдвинутых возражений и невысказанных доводов.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 176, 268, 271, 272 ч. 4 п. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 11.01.2009г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

Е.В. Жиляева Е.К. Зайцева