Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2009 г. N 13АП-944/2009

г. Санкт-Петербург

31 марта 2009 г.

Дело N А21-8194/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В. Борисовой

судей А.Б.Семеновой, Е.А. Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-944/2009) Калининградского регионального общественного фонда поддержки работников МВД, спецслужб, военнослужащих "СЛАВА" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.12.2008г. по делу N А21-8194/2008 (судья Сычевская С.Н.)

по заявлению Калининградского регионального общественного фонда поддержки работников МВД, спецслужб, военнослужащих "СЛАВА"

к ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Калининградского филиала,

Управлению Федеральной регистрационной службы по Калининградской области

3 - е лицо - ООО "ВестСайд"

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя: Иванова В.Н. - паспорт

от ответчиков: не явились-извещены ( уведомление N 95519,95520)

от 3-го лица: Некрестьянова Д.С. доверенность от 21.11.2008г., Лященко А.А. ген.директор, решение от 06.10.2006г.

установил:

Калининградский региональный общественный фонд поддержки работников МВД, спецслужб, военнослужащих "СЛАВА" обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Калининградской области (Управление ФРС) по государственной регистрации права собственности ООО - "ВестСайд" на отпайку высоковольтной линии электропередач 15 кВт от опоры N 8а воздушной линии электропередач 15-250 (находящейся на балансе ОАО "Янтарьэнерго") в сторону ТП N 250-6 протяженностью 175,7 м с тремя мачтовыми трансформаторными подстанциями (ТП N 250-6 - мощностью 250 кВа, ТП N 250-8 мощностью 315 кВа, ТП N250-9 - мощностью 400кВа) и к Федеральному государственному унитарному предприятию "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Калининградского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о признании незаконными действий по проведению кадастрового учета и включении в государственный кадастр недвижимости по заявке ООО "ВестСайд" в отношении отпайки высоковольтной линии электропередач 15 кВт от опоры N8а воздушной линии электропередач 15-250 (находящейся на балансе ОАО "Янтарьэнерго") в сторону ТП N 250-6 протяженностью 175,7 м с тремя мачтовыми трансформаторными подстанциями (ТП N250-6 -мощностью 250кВа, ТП N250-8 мощностью 315 кВа, ТП N250-9 -мощностью 400 кВа).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "ВестСайд".

В обоснование своих требований фонд "СЛАВА" сослался на те обстоятельства, что Управление ФРС и Калининградский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" осуществили действия по государственной регистрации права собственности и проведению кадастрового учета по заявке ООО "ВестСайд" в отношении имущества, по которому уже были ранее совершены эти же действия по заявке фонда "СЛАВА".

Решением суда первой инстанции Калининградскому региональному общественному фонду поддержки работников МВД, спецслужб, военнослужащих "СЛАВА" в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с соответствием оспариваемых действий Управления ФРС и Калининградского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" действующему законодательству.

Не согласившись с решением суда, фонд "СЛАВА" направил апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель фонда "СЛАВА" поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и судом неправильно применены нормы материального права; Управление ФРС и Калининградский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" осуществили действия по государственной регистрации права собственности и проведению кадастрового учета по заявке ООО "ВестСайд" в отношении имущества, по которому уже были ранее совершены эти же действия по заявке фонда "СЛАВА".

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы и просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения в обжалуемой части проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит ее необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 17.07.2008г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского городского округа Калининградской области выдано разрешение фонду "СЛАВА" на ввод в эксплуатацию N RU39310000-30/2008МО на линию электропередач ВЛ 15-250, протяженностью 179,5 м.

ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" на основании заявления фонда "СЛАВА" провело кадастровый учет указанного объекта, и включил его в государственный кадастр недвижимости, выдав технический и кадастровый паспорт.

24.07.2008г. Управлением ФРС фонду выдано свидетельство 39-АА 610116 о праве собственности на линию электропередач ВЛ 15-250, протяженность: 179,5 м, инвентарный номер: 27:209:002:000387780:0000, адрес (местоположение) объекта права: Калининградская область, Гурьевский район, п.Малое Лесное, кадастровый номер 39-39-01/166/2008-888. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.07.2008г. Управлением ФРС сделана запись регистрации N 39-39-01/166/2008-888.

Вместе с тем, фонду "СЛАВА" стало известно о том, что ФГУП на основании заявления ООО "ВестСайд" вторично произвело кадастровый учет данного объекта и выдало обществу технический и кадастровый паспорт на данный объект.

Фонд "СЛАВА" посчитал действия ФГУП по проведению кадастрового учета и включении в государственный кадастр недвижимости объекта и действия Управления ФРС по государственной регистрации права собственности ООО "ВестСайд" незаконными в связи с совершением названных действий в отношении одного и того же объекта. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая фонду "СЛАВА" в удовлетворении заявленных требований, дал полную оценку обстоятельствам дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.

В соответствии с ч.3 ст.43 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в переходный период (до 01 января 2010 года) соответствующие органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости.

В силу ч.2 ст.20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Согласно ст.22 названного Федерального закона в орган кадастрового учета должны быть представлены копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право собственности заявителя на объект недвижимости. Правоустанавливающими документами являются документы, на основании которых возникает, прекращается и переходит право собственности или иное вещное право, возникает и прекращается ограничение (обременение) таких прав на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 22.07.2008) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Материалами дела подтверждается, что фонд "СЛАВА" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 26.11.2007г. продал ООО "ВестСайд" земельный участок, предназначенный для строительства транспортно-складской базы, а также расположенные на нем объекты незавершенного строительства базы и движимое имущество.

ООО "ВестСайд", как собственник земельного участка, получило разрешительную документацию на создание объектов недвижимого имущества:

- разрешение на строительство от 23.09.2008 N RU39310000-542/2008 МО;

- разрешение на строительство от 11.09.2008 N RU39310000-474/2008 МО;

- разрешение на строительство от 11.09.2008 N RU39310000-475/2008 МО;

- разрешение на ввод в эксплуатацию от 17.09.2008 N RU39310000- 41/2008 МО;

- разрешение на ввод в эксплуатацию от 17.09.2008 N RU39310000- 40/2008 МО;

- разрешение на ввод в эксплуатацию от 25.09.2008 N RU39310000- 42/2008 МО и в результате проведения строительно-монтажных работ обществом был создан новый линейный объект недвижимости в виде отпайки высоковольтной линии электропередач 15 кВт от опоры N8а воздушной линии электропередач 15-250 (находящейся на балансе ОАО "Янтарьэнерго") в сторону ТП N250-6 протяженностью 175,7 м с тремя мачтовыми трансформаторными подстанциями (ТП N250-6 - мощностью 250 кВа, ТП N250-8 - мощностью 315 кВа, ТП N250-9 - мощностью 400 кВа), расположенной по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Лесное, кадастровый номер объекта 39-39-01/255/2008-340, и в отношении него зарегистрировало право собственности ООО "ВестСайд".

Общество к заявлению на выполнение работ по изготовлению технического паспорта и кадастрового паспорта объекта на линию электропередач, расположенную по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Лесное были приложены следующие документы:

- разрешение на ввод в эксплуатацию от 17.09.2008 N RU39310000- 41/2008 МО трансформаторной подстанции мощностью 315 кВт, расположенной по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Лесное, выданное Управлением архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского городского округа;

- разрешение на ввод в эксплуатацию от 17.09.2008 N RU39310000- 40/2008 МО трансформаторной подстанции мощностью 400 кВт, расположенной по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Лесное, выданное Управлением архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского городского округа;

- разрешение на ввод в эксплуатацию от 25.09.2008 N RU39310000- 42/2008 МО отпайки высоковольтной линии электропередач 15-250 (находящейся на балансе ОАО "Янтарьэнерго") в сторону ТП N250-6 с тремя мачтовыми трансформаторными подстанциями (ТП N250-6 - мощностью 250 кВа, ТП N250-8 - мощностью 315 кВа, ТП N250-9 - мощностью 400 кВа), общей протяженностью 175,7 м, расположенной по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Лесное, выданное Управлением архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского городского округа;

- акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 11.04.2008г., выданный филиалом ОАО "Янтарьэнерго" Западное ПЭС, в котором указано, что он выдан в связи с изменением владельца - ООО "ВестСайд";

- топографическая съемка.

Таким образом, ООО "ВестСайд" представило все необходимые документы для проведения работ по технической инвентаризации и изготовления технической документации на объект, оснований для отказа в изготовлении и выдаче названных документов у ФГУП не имелось.

Обществом также был в полном объеме представлен в Управление ФРС пакет документов для проведения регистрации права собственности на созданный объект.

Статья 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

Поскольку у регистрирующего органа не имелось претензий к представленным ООО "ВестСайд" документам для регистрации права собственности на отпайку высоковольтной линии электропередач 15 кВт от опоры N 8а воздушной линии электропередач 15-250 в сторону ТП N 250-6 протяженностью 175,7 м с тремя мачтовыми трансформаторными подстанциями (ТП N 250-6 - мощностью 250 кВа, ТП N 250-8 мощностью 315 кВа, ТП N250-9 - мощностью 400кВа), то указанное право было зарегистрировано и обществу выданы соответствующие документы, оснований для отказа не имелось.

Более того, в материалы дела представлены документы: постановление администрации Гурьевского городского округа от 12.112008г. N 6930 "Об отзыве разрешений на строительство N RU39310000-283/2008MO, выданных Калининградской региональной общественной организации - фонду поддержки работников МВД, спецслужб, военнослужащих "СЛАВА" и постановление администрации Гурьевского городского округа от 16.09.2008г. N 5394 "Об отзыве разрешений на ввод в эксплуатацию N RU39310000- 30/2008МО и N RU39310000-035/2008MO, выданных Калининградской региональной общественной организации - фонду поддержки работников МВД, спецслужб, военнослужащих "СЛАВА", как выданные ошибочно.

Факт права собственности на указанные объекты недвижимого имущества рассматривается в деле N А21-6758/2008.

Таким образом, судом правильно оценены все обстоятельства дела и сделаны обоснованные выводы о том, что действия ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Калининградского филиала, по проведению кадастрового учета и включении в государственный кадастр недвижимости по заявке ООО "ВестСайд" и Управления Федеральной регистрационной службы по Калининградской области по государственной регистрации права собственности ООО - "ВестСайд" на отпайку высоковольтной линии электропередач 15 кВт от опоры N 8а воздушной линии электропередач 15-250 в сторону ТП N 250-6 протяженностью 175,7 м с тремя мачтовыми трансформаторными подстанциями (ТП N 250-6 - мощностью 250 кВа, ТП N 250-8 мощностью 315 кВа, ТП N250-9 - мощностью 400кВа) соответствуют действующему законодательству.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Калининградской региональной общественной организации - фонд поддержки работников МВД, спецслужб, военнослужащих "СЛАВА" и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Согласно ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.12.2008г. по делу N А21-8194/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградского регионального общественного фонда поддержки работников МВД, спецслужб, военнослужащих "СЛАВА" без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

А.Б. Семенова Е.А. Фокина