Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2009 г. N 13АП-1716/2009

г. Санкт-Петербург

07 апреля 2009 г.

Дело N А26-5802/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Марченко Л.Н.

судей Копыловой Л.С., Лариной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матюхиной Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1716/2009) ООО "Сведвуд Карелия" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.12.2008г. по делу N А26-5802/2008 (судья Таратунин Р.Б.), принятое

по иску Государственного учреждения Республики Карелия "Калевальское центральное лесничество"

к обществу с ограниченной ответственностью "Сведвуд Карелия"

о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Данилов г.А. - юрисконсульт, доверенность N 89 от 27.08.2008г.;

установил:

Государственное учреждение Республики Карелии "Калевальское центральное лесничество" (далее - ГУ РК "Калевальское центральное лесничество", Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сведвуд Карелия" (далее - ООО "Сведвуд Карелия", Общество) о взыскании 98 323 рублей неустойки за нарушение лесохозяйственных требований.

Решением суда от 04.12.2008г исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ООО "Сведвуд Карелия" просит решение суда от 04.12.2008г отменить, в иске отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на следующие обстоятельства:

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2008г. N 169 Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской федерации N 551 от 01.06.1998г., отменены;

- с 01.01.2007г. на территории Российской Федерации действует новый Лесной кодекс Российской Федерации, в связи с чем неустойка, начисленная на основании Правил, взысканию не подлежит;

- Приказ Рослесхоза от 14.09.2005г. 3255 "О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню"также утратил силу на момент исчисления истцом размера взыскиваемых неустоек.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ООО "Сведвуд Карелия" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Государственное учреждение Республики Карелия "Калевальское центральное лесничество" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено, в судебное заседание не явилось, в письменном ходатайстве просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с лесорубочными билетами N 8 от 17.05.2007г., N 100 от 24.10.2006г., N 110 от 21.11.2006г., N 140, N 141, N 142, N 143, N 144, N 145, N146 от 14.12.2006г., N246, N248 от 29.12.2006г, N232, N233 от 25.12.2006г., выданными Государственным учреждением Республики Карелия "Калевальский лесхоз" на основании договоров аренды участков лесного фонда от 03.02.2004г. N9, от 28.06.2004г. N10, Общество осуществляло заготовку древесины в выделенных кварталах Войницкого лесничества.

Срок окончания заготовки и вывозки древесины по лесорубочному билету N 8 от 17.05.2007г. установлен 31.12.2007г., остальные лесорубочные билеты выдавались сроком на один год.

Извещениями (л.д.8, 20, 33, 46, 66, 90,109, 133 том 1; л.д.1,13, 32, 44 том 2) Лесничество уведомило Общество о проведении освидетельствования мест рубок.

В освидетельствовании мест рубок принимал участие представитель Общества Гриценко П.Н., действующий на основании доверенности от 11.04.2008г. N 55.

В результате освидетельствования мест рубок Лесничеством были выявлены следующие нарушения лесохозяйственных требований: оставление невывезенной в срок древесины и завышенных пней, а также уничтожение лесосечных столбов, о чем составлены акты освидетельствования от 16.05.2008г. (л.д. 92-93, 97-98, 123-124 том 1), от 19.05.2008г. (л.д.10-11, 35-36, 48-49 том 1), от 20.05.2008г. (л.д. 135-136, 140-141 том 1, 46-47 том 2), от 23.05.2008г. (л.д.22-23, 68-69, 80-81 том 1), от 02.06.2008г. (л.д.111-112 том 1, 24-25 том 2), от 05.06.2008г. (л.д.15-16, 20-21 том 2), от 16.06.2008г. (л.д. 53-54 том 1, 3-4 том 2), и начислена взыскиваемая неустойка.

Претензионными письмами от 22.07.2008г. N N 683, 684, 685, 687, 688, 689, 690, 694, 695, 698, 682, 686, 691, 692 Лесничество предложило Обществу добровольно уплатить неустойку в срок до 22.08.2008г.

Поскольку указанные претензии Общество оставило без удовлетворения, Лесничество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований и удовлетворил их. Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции не основании следующего.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 22-ФЗ от 29.01.1997г.) при осуществлении пользования лесным фондом лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации в названной редакции предусматривалась обязанность граждан и юридических лиц возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правило закреплено в статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 200-ФЗ от 04.12.2006).

Правоотношения при осуществлении лесопользования по вышеуказанным лесорубочным билетам возникли до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 200-ФЗ от 04.12.2006г.

В период осуществления ответчиком лесопользования по лесорубочным билетам правоотношения сторон регулировались Лесным кодексом Российской Федерации 1997 года, в соответствии со статьей 42 которого, осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера, лесного билета, которые предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда; лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.2006г. статья 42 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 22-ФЗ от 29.01.1997) действует до 01 января 2009 года в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ.

Как следует из части 3 статьи 16 и части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 200-ФЗ от 04.12.2006г.), порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется, в том числе правилами заготовки древесины, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998г. N 551 и устанавливающие порядок заготовки древесины, утратили силу только 31.03.2008г.

Таким образом, исходя из вышеизложенных правовых положений в их взаимосвязи, при осуществлении лесопользования на основании лесорубочных билетов, выданных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 22 ФЗ от 29.01.1997), лесопользователь не освобождается от исполнения обязанностей, возложенных на него Правилами.

Пунктом 72 Правил установлена ответственность за оставление невывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины (пункт "л") - в размере 7-кратной ставки лесных податей; за оставление завышенных пней (пункт "с") - в размере однократной ставки лесных податей; уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов (пункт "п") - в виде взыскания неустойки в размере 5-кратной ставки лесных податей за древесину указанных срубленных или поврежденных деревьев.

Поскольку выявленные в результате освидетельствований мест рубок указанные нарушения лесохозяйственных требований были совершены ООО "Сведвуд Карелия" в период действия Правил (2006-2007 годы), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности начисления Лесничеством неустойки в порядке, предусмотренном Правилами.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и материалах дела, в связи с чем не приняты апелляционным судом во внимание.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.12.2008г. по делу N А26-5802/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.Н. Марченко

Судьи

Л.С. Копылова Т.С. Ларина