Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2009 г. N 13АП-2681/2009

г. Санкт-Петербург

21 апреля 2009 г.

Дело N А26-5391/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Ким Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2681/2009) ООО "Энергокомфорт" Единая Карельская сбытовая компания " на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.01.2009 по делу N А26-5391/2008 (судья Карпова В.Н.), принятое

по иску ООО "Энергокомфорт" Единая Карельская сбытовая компания "

к ЗАО "Культторг"

о взыскании 8 252,68 руб.

при участии:

от истца: Смирнова О.В. - доверенность N 12 от 11.01.2009;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Едина Карельская сбытовая компания" (далее - ООО "Энергокомфорт" Едина Карельская сбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Культторг" (далее - ЗАО "Культторг", ответчик) 8 252,68 руб. задолженности за отпущенную электрическую энергию.

Решением суда от 22.01.2009 заявление истца оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ООО "Энергокомфорт" Едина Карельская сбытовая компания" просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. По мнению подателя жалобы, выводы, изложенные в судебном акте, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При начислении платы за объем потребленной электрической энергии по нерегулируемому тарифу не идет речь, о каком-то дополнительном объеме ("сверх объемов") потребления электрической энергии, как посчитал суд первой инстанции. Спора по объемам электрической энергии между сторонами нет. Истец объем полученной электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам) поставлял ответчику по регулируемым ценам, а то, что было получено по нерегулируемым ценам (тарифам) было поставлено по нерегулируемым ценам (тарифам).

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. В представленном в материалы дела отзыве, ЗАО "Культторг" просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между сторонами 15.08.2005 заключен договор энергоснабжения электрической энергией N 100-1-41-19771-01, в соответствии с которым истец ("Энергоснабжающая организация") обязуется осуществлять подачу Абоненту (ЗАО "Культторг") электрической энергии, а Абонент обязуется оплачивать принятую электрическую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 1.3 Договора стороны при отпуске электрической энергии и ее потреблении, а также при взаимных расчетах, обязуются руководствоваться нормами гражданского законодательства Российской Федерации, Законом РФ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ", а также иными специальными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере энергоснабжения, решениями органов исполнительной власти субъекта Российской федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, другими действующими нормативно-правовыми актами РФ и настоящим договором.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что цена настоящего договора определяется исходя из заявленного объема электропотребления Абонентом и тарифа для соответствующей группы потребителей, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или иными уполномоченными на это органами.

Расчеты за энергию производятся денежными средствами по тарифам для соответствующих групп потребителей, утвержденным в соответствии с действующим законодательством (пункт 6.1 Договора).

За потребленную ЗАО "Культторг" в период с января по сентябрь 2007 года электроэнергию ООО "Энергокомфорт" предъявило к оплате счета-фактуры, в том числе счет-фактуру N 30264 от 26.09.2007 - первоначально на сумму 61 400,60 руб., который был оплачен ответчиком и повторно на сумму 69 653,28 руб. (том 1 лист дела 108). Разница между суммами, указанными в счетах-фактурах от 26.09.2007 составила 8 252,68 руб. Указанная сумма предъявлена к оплате за потребленную электроэнергию по нерегулируемым (свободным) ценам.

Поскольку ЗАО "Культторг" не уплатило сумму задолженности в размере 8 252,68 руб., ООО "Энергокомфорт" Единая Карельская сбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая истцу в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие поставку ООО "Энергокомфорт" Единая карельская сбытовая компания" электрической энергии сверх объемов, оплачиваемых по регулируемому тарифу. Также суд пришел к выводу, что свободные цены (их размер или предельные уровни) не устанавливаются и не регулируются государственными органами, в связи с чем, исполнение договора в соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской федерации оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Истцом в свою очередь не представлены доказательства, что им принимались меры к изменениям условий договора. При этом суд, отклоняя ссылки истца на положения Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила), указал, что из Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 не следует, что Правила распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба ООО "Энергокомфорт" Единая Карельская сбытовая компания" подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 2 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Такой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, а цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Статьей 2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными Федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. В соответствии со статьей 6 названного Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Законом N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике наделено полномочиями по утверждению правил оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, определяющих принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике.

Во исполнение предоставленных Законом N 35-ФЗ полномочий Правительство Российской Федерации постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила).

В пункте 106 Правил определено, что на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 - 111 названных Правил.

Согласно пункту 109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Пунктами 109 - 111 Правил установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что в системном толковании со статьей 2 Закона N 41-ФЗ указывает на обязательность их применения.

Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления императивных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения. Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Поскольку положения пункта 1 статьи 424 ГК РФ о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, оплата ответчиком стоимости приходящихся на него объемов электроэнергии, указанных в абзаце втором пункта 4 Правил, должна производиться по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил. В связи с этим апелляционная инстанция считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что применение нерегулируемых тарифов возможно только по соглашению сторон. Таким образом, начисление ООО "Энергокомфорт" Единая Карельская сбытовая компания" электрической энергии по нерегулируемым ценам соответствует действующему законодательству в сфере энергоснабжения.

Вывод суда о том, что истец должен был представить доказательства, подтверждающие поставку электрической энергии сверх объемов, оплачиваемых по регулируемому тарифу, суд апелляционной инстанции считает неправильным, поскольку в данном случае речь идет не о дополнительном объеме поставленной электрической энергии, а о об объеме электрической энергии, полученной истцом как по регулируемым, так и по нерегулируемым ценам. Объем энергии, который был получен истцом по регулируемым ценам, был поставлен ответчику также по регулируемым ценам, а то, что было получено по нерегулируемым ценам, было поставлено ответчику соответственно по нерегулируемым ценам (тарифам).

Также суд апелляционной инстанции считает неправильным вывод суда о том, что в спорных правоотношениях Правила N 530 не могут применяться.

Продажа электрической энергии на оптовом и розничных рынках осуществляется по регулируемым и нерегулируемым ценам с 01 сентября 2006 года независимо от внесения сторонами соответствующих изменений в заключенный договор.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, изданы во исполнение Закона, в связи с чем, указанные выше положения Правил носят императивный характер для участников рынка потребления электроэнергии.

Из материалов дела следует, что ООО "Энергокомфорт" Единая Карельская сбытовая компания" поставило ЗАО "Культторг" в период с января по сентябрь 2007 года электроэнергию, приобретенную как по регулируемым, так и по свободным ценам.

Поскольку ответчик оплатил весь объем поставленной электроэнергии за спорный период по регулируемому (утвержденному) тарифу и без учета доли объема электроэнергии, подлежащей оплате по нерегулируемой цене, истец правомерно произвел начисление стоимости электрической энергии по нерегулируемым ценам. Расчет представленный истцом в материалы дела (том 1 листы дела 6-18) произведен в соответствии с разделом VII Правил, проверен судом апелляционной инстанции и признан обоснованным.

Ответчиком контррасчет стоимости электроэнергии за спорный период по нерегулируемой цене апелляционному суду не представлен.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ЗАО "Культторг" задолженности в размере 8 252,68 руб. является обоснованным по праву и размеру и подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции - отмене.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.01.2009 по делу N А26-5391/2008 отменить.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Культторг", расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Заводская, д. 26 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания" 8 252,68 руб. задолженности и 1 500 руб. судебные расходы по госпошлине за рассмотрение дела судом первой и апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева М.Л. Згурская