Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2009 г. N 13АП-3886/2009

г. Санкт-Петербург

29 апреля 2009 г.

Дело N А26-6064/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи И.Г. Савицкой,

судей А.Б. Семеновой, Е.А. Фокиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барминой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3886/2009) общества с ограниченной ответственностью "Фея-Сервис" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.02.2009 по делу N А26-6064/2008 (судья Шалапаева И.В.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фея-Сервис"

к Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия

о признании незаконными уведомлений о расторжении муниципальных контрактов

при участии:

от заявителя: Величко С.А. по доверенности от 11.01.2009;

от ответчика: извещен, представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Фея-Сервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительными направленных в его адрес Администрацией Петрозаводского городского округа Республики Карелия (далее - администрация) уведомлений о расторжении муниципальных контрактов от 01.04.2008 N N 0043020802048 и 0043010803032.

Решением от 11.02.2009 в удовлетворении требований общества отказано.

В апелляционной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, а заявление - удовлетворить.

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель администрации, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явился, что не является препятствием для ее рассмотрения. Представитель общества также пояснил, что контракты на услуги, которые он оказывал, заключены администрацией с другим лицом, а обязательства перед ним по спорным контрактам администрация не исполняет.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что по результатам торгов в форме аукциона, оформленным протоколом от 19.03.2008 N 13/14-и, общество признано победителем аукциона по размещению муниципального заказа на предоставление услуг по стирке белья для муниципальных учреждений здравоохранения города Петрозаводска по лотам NN 6, 3.

Администрацией (заказчик), обществом (исполнитель) и муниципальными учреждениями здравоохранения "Родильный дом имени К.А. Гуткина" и "Городская детская больница" (получатели услуг) 01.04.2008 заключёны муниципальные контракты N 0043010803032, N 0043020802048 на оказание услуг по технологическому процессу обработки белья сроком действия до 31.12.2008.

Уведомлениями от 10.07.2008 и 11.07.2008 администрация, ссылаясь на статью 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), сообщила обществу о расторжении контрактов в одностороннем порядке с 15.07.2008.

Полагая, что данные действия и уведомления не соответствуют требованиям части 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и совершены в нарушение условий контрактов, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании уведомлений об одностороннем расторжении контрактов недействительными.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований общества, поскольку счел одностороннее расторжение муниципальных контрактов правомерным.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя общества, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи со следующим.

В силу части 8 статьи 9 Закона расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 453 ГК предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Расторжение договора сопровождается последствиями, предусмотренными статьи 453 ГК РФ и условиями договора.

Рассматривая заявление общества, оценивая правомерность расторжения договоров одной из его сторон, суд первой инстанции не учел, что данный спор затрагивает права и обязанности всех сторон договора, в том числе и получателей услуг - муниципальных учреждений здравоохранения "Родильный дом имени К.А. Гуткина" и "Городская детская больница", в пользу которых эти договоры (муниципальные контракты) и заключены.

Поскольку учреждения к участию в деле не были привлечены, а решение суда первой инстанции принято об их правах и обязанностях, то данное обстоятельство в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, является основанием для безусловной отмены обжалуемого судебного акта. В силу части 5 статьи 270 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлекая с согласия истца муниципальные учреждения здравоохранения "Родильный дом имени К.А. Гуткина" и "Городская детская больница" к участию в деле в качестве ответчиков.

Руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270, статьями 137, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.02.2009 по делу N А26-6064/2008 отменить.

Перейти к рассмотрению дела N А26-6064/2008 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве ответчиков муниципальное учреждение здравоохранения "Родильный дом им. К.А. Гуткина" (город Петрозаводск) и муниципальное учреждение здравоохранения "Городская детская больница" (город Петрозаводск).

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании Тринадцатого арбитражного апелляционного суда на 02 июня 2009 года в 09 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.65, зал 209.

Постановление в части отмены решения суда может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

А.Б. Семенова Е.А. Фокина