Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2009 г. N 13АП-7002/2008

г. Санкт-Петербург

06 мая 2009 г.

Дело N А21-218/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Сериковой И.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10277/2008) Администрации Пионерского городского округа на решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.05.2008г. по делу N А21-218/2008 (судья Ефименко С.Г.), принятое

по иску ФГУ "Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта"

к 1) Администрации Пионерского городского округа, 2) ЗАО "Русский порт", 3) ООО "Балтрыбпром"

3-и лица: 1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области, 2) ООО "Эмбер Лэнд Компани", 3) Федеральное государственное унитарное предприятие "Национальные рыбные ресурсы"

Об установлении ограниченного права пользования земельным участком

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчиков: не явились, извещены

от 3-их лиц: не явились, извещены

установил:

Федеральное государственное учреждение "Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта (далее - ФГУ "Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации Муниципального образования "Город Пионерский" (далее - Администрация) об установлении права ограниченного пользования частью земельных участков площадью 680 кв.м., кадастровый номер 39:19:01-01-09:0010 и площадью 4 280 кв.м., кадастровый номер 39:19:01-01-09:0014, необходимого истцу для прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером 39:19:00 00 00:0004, расположенному в порту г. Пионерского Калининградской области, по адресу: г. Пионерский, ул. Портовая, д. 1 и принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

К участию в деле в качестве ответчиков по ходатайству истца судом также привлечены Закрытое акционерное общество "Русский порт" (далее - ЗАО "Русский порт"), как арендатор земельного участка с кадастровым номером 39:19:01-01-09:0014 и Общество с ограниченной ответственностью "Балтрыбпром" (далее - ООО "Балтрыбпром") - арендатор земельного участка с кадастровым номером 39:19:01-01-09:0010.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по иску, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Калининградской области (далее - ТУ ФАУФИ).

Арбитражный суд Калининградской области решением от 13.05.2008г. установил право беспрепятственного прохода и проезда (сервитут) ФГУ "Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта" к земельному участку с кадастровым номером 39:19:00 00 00:0004, находящемуся в постоянном (бессрочном) пользовании у ФГУ "Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта", расположенному в г. Пионерском, Калининградской области, ул. Портовая, д. 1, через земельные участки:

часть 1 - площадью 680 кв.м. на участке с кадастровым номером 39:19:01-01-09:0010, принадлежащим Администрации МО "Город Пионерский" и находящимся в аренде у ООО "Балтрыбпром";

часть 2 - площадью 4 280 кв.м. на участке с кадастровым номером 39:19:01-01-09:0014, принадлежащим Администрации МО "Город Пионерский" и находящимся в аренде у ЗАО "Русский порт".

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Администрация просит отменить решение от 13.05.2008г.

По мнению подателя апелляционной жалобы, судом первой инстанции не было принято во внимание заявление Администрации о том, что спорные земельные участки проданы Администрацией ООО "Балтрыбпром" и ЗАО "Русский порт" и соответствующие договоры купли-продажи находятся на регистрации в Управлении Регистрационной службы по Калининградской области, поэтому решать вопрос об установлении сервитута через спорные земельные участки Администрация неправомочна, поскольку не является их собственником. Как следует из представленных выписок из УФРС по Калининградской области, правообладателями земельного участка с кадастровым номером 39:19:01-01-09:0014 являются ЗАО "Русский порт" и Общество с ограниченной ответственностью "Эмбер Лэнд Компани" (далее - ООО "Эмбер Лэнд Компани"), а правообладателями земельного участка с кадастровым номером 39:19:01-01-09:0010 являются ООО "Балтрыбпром" и ООО "Эмбер Лэнд Компани" (04.04.2008г., 30.04.2008г., 14.05.2008г.).

Таким образом, суд первой инстанции принял решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - ООО "Эмбер Лэнд Компани".

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008г. установлены основания для безусловной отмены решения суда на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку к участию в деле не было привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Эмбер Лэнд Компани", которое на момент вынесения судом первой инстанции решения от 13.05.2008г. (резолютивная часть от 05.05.2008г.) являлось одним из собственников земельного участка, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Пионерский, ул. Портовая, д. 1, кадастровый номер 39:19:01 01 09:0014, переход права зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.04.2008г. согласно выписке от 16.06.2008г. N 03/150/2008-955 (л.д. 18 том 2). Рассмотрение дела определением апелляционного суда от 15.12.2008г. назначено по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Эмбер Лэнд Компани" (далее - ООО "Эмбер Лэнд Компани".

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2009г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Национальные рыбные ресурсы" (далее - ФГУП "Национальные рыбные ресурсы").

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец, ответчики, третьи лица своих представителей в судебное заседание 28.04.2009г. не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Изменился состав суда, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела и исследование доказательств начато сначала.

При рассмотрении спора в апелляционном суде по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в материалы дела третьими лицами представлены и приобщены апелляционным судом следующие дополнительные доказательства: Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 27.06.2008г. N 581-р "О предоставлении ФГУП "Нацрыбресурсы" в аренду земельного участка с кадастровым номером 39:19:00 00 00:0004, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Пионерский, ул. Портовая, д. 1" (л.д. 64-66 том 2) и договор аренды N ФС-2008/06-40 от 27.06.2008г. земельного участка кадастровый номер 39:19:00 00 00:0004, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области и ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" (л.д. 58-63 том 2).

Пунктом 1 распоряжения N 581-р от 27.06.2008г. с учетом отказа ФГУ "Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта" от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 39:19:00 00 00:0004, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта" на указанный земельный участок, земельный участок передан в аренду ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" (л.д. 64, 65 том 2).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1, 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами (пункт 4 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федеральных законов от 26.06.2007г. N 118-ФЗ, от 30.12.2008г. N 311-ФЗ).

Поскольку на момент разрешения дела апелляционным судом как судом первой инстанции прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта" земельным участком кадастровый номер 39:19:00 00 00:0004, данное обстоятельство истцом не оспорено, то истец в соответствии с положениями пунктов 1, 4 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации не является лицом, которое вправе требовать установления сервитута, в связи с чем в иске ФГУ "Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта" об установлении сервитута, необходимого истцу для прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером 39:19:00 00 00:0004, надлежит отказать.

Лицо, заинтересованное в установлении испрашиваемого сервитута и которое в силу статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать его установления в отношении вышеуказанных соседних земельных участков, не лишено возможности при неурегулировании вопроса по соглашению сторон обратиться в суд с самостоятельным иском.

Поскольку при рассмотрении настоящего спора апелляционным судом указанное лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета спора в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке не обратилось, то апелляционным судом не могут быть приняты во внимание представленные в материалы дела письменные объяснения истца и третьих лиц о сохранении необходимости установления сервитута для прохода и проезда к земельному участку кадастровый номер 39:19:00 00 00:0004.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 13 мая 2008 года по делу N А21-218/2008 отменить.

В удовлетворении иска ФГУ "Государственная администрация морского рыбного порта" отказать.

Взыскать с ФГУ "Государственная администрация морского рыбного порта" в пользу Администрации Пионерского городского округа 1 000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

И.А. Серикова И.А. Тимухина