Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2009 г. N 13АП-2957/2009

г. Санкт-Петербург

13 мая 2009 г.

Дело N А26-7718/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой,

судей М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Ю. В. Пряхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2957/2009) ООО "Восток" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.02.2009 г. по делу N А26-7718/2008 (судья Р. Б. Таратунин), принятое

по иску (заявлению) ООО "Восток"

к отделу судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия

3-е лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия

о признании недействительным постановления

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен, уведомления N N 179741, 179758);

от ответчика (должника): А. К. Липницкая, доверенность от 05.05.2009 г. N 95;

от 3-го лица: не явился (извещен, уведомление N 179772);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Восток" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к отделу судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее - Отдел, ответчик) о признании недействительным постановления о наложении ареста на денежные средства от 20.11.2008 г. и обязании возвратить взысканный исполнительский сбор (с учетом уточнений).

Решением суда первой инстанции от 03.02.2009 г. требования удовлетворения в части признания недействительным оспариваемого постановления от 20.11.2008 г. в части обращения взыскания на денежные средства ООО "Восток" в размере 7535,70 руб., обязания возвратить Обществу излишне взысканный исполнительский сбор в размере 492,99 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Общество в обоснование своей позиции ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не было учтено, что в отношении денежных средств на расчетном счете ООО "Восток" в Карельском ОСБ N 8628 Сегежского отделения N 7030 действовала процедура взыскания, предусмотренная статьей 46 НК РФ, что в силу подпункта 1 пункта 5 статьи 47 НК РФ лишает судебного пристава-исполнителя возможности обращать взыскание на такие денежные средства. Решение N 2501 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах Общества не было отменено, а инкассовые поручения не были отозваны, а лишь приостановлены, то есть в отношении денежных средств на данном расчетном счете Общества уже велась процедура взыскания, предусмотренная статьей 46 НК РФ. Общество ссылается на то, что ущерб от реализации незаконного, по мнению Общества, постановления о наложении ареста от 20.11.2008 г. составил для ООО "Восток" 104404,75 руб.

Судебный пристав-исполнитель в отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указывает также на то, что во исполнение решения суда от 03.02.2009 г. им было направлено заявление в налоговый орган о возврате Обществу излишне взысканной суммы 7042,71 руб. и произведен возврат излишне взысканного исполнительского сбора в размере 492,99 руб.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных представителей.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Карелия было вынесено решение от 12.03.2008 г. N 10 о доначислении ООО "Восток" 858205 руб. налога на прибыль, 792994 руб. НДС, начислении 559407,96 руб. пеней и 164143 руб. штрафов.

В связи с неисполнением ООО "Восток" требования об уплате указанных налога, сбора, пени и штрафа от 30.04.2008 г. N 1245, Инспекцией в соответствии со статьей 46 НК РФ было принято решение от 15.05.2008 г. N 2501 о взыскании недоимки за счет денежных средств заявителя, находящихся на счетах в банках.

Во исполнение данного решения налоговым органом были выставлены инкассовые поручения на списание задолженности.

Из писем Инспекции от 19.06.2008 г. N 08-08/15526 и от 25.06.2008 г. N 08-08/16149, следует, что Общество уплатило 745042,70 руб. налогов и 5084,49 руб. штрафа.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете должника, необходимых для полного погашения задолженности, налоговый орган в соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ вынес решение N 65 от 29.05.2008 г. о взыскании недоимки за счет имущества.

На основании постановления от 29.05.2008 г. N 65 судебным приставом-исполнителем 06.06.2008 г. было возбуждено исполнительное производство N 1/12058/145/3/2008 (N 86/16/12503/3/2008) (постановление получено Обществом 07.06.2008 г.) и должнику предложено добровольно исполнить требование исполнительного документа в пятидневный срок.

Общество обжаловало в судебном порядке решение Инспекции от 12.03.2008 г. N 10. Определением арбитражного суда Республики Карелия от 17.06.2008 г. по делу N А26-2304/2008 была принята обеспечительная мера в виде запрета налоговому органу до вступления решения суда в законную силу совершать действия, направленные на принудительное взыскание денежных средств и иного имущества ООО "Восток" на основании оспариваемого решения.

Решением суда от 14.07.2008 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.10.2008 г., решение Инспекции от 12.03.2008 г. N 10 было признано недействительным в части доначисления 4327 руб. налога, 1851,71 руб. пеней и 864 руб. штрафа.

Таким образом, как правильно посчитал суд первой инстанции, с учетом уплаченных сумм в размере 750127,19 руб. и указанного судебного акта размер взыскания по постановлению N 65 от 29.05.2008 г. составил 1617580,06 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.11.2008 г. с Общества взыскан исполнительский сбор в размере 113723,59 руб. (семь процентов от 1624622,77 руб.).

20.11.2008 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено оспариваемое постановление о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства ООО "Восток" в размере 1738346,36 руб., в том числе 113723,59 руб. исполнительского сбора, находящиеся на расчетном счете должника в Карельском ОСБ N 8628.

Изучив материалы дела и выслушав объяснения представителя ответчика, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда и полагает, что суд первой инстанции полно и всестороннее рассмотрел настоящий спор, дав надлежащую оценку всем доводам лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов и в целях обеспечения их исполнения судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Такие меры применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу мер принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со статьей 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Статьями 80 и 81 Закона об исполнительном производстве предусмотрена возможность наложения ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требование об имущественном взыскании.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве и с учетом нерабочих дней (указ Президента Российской Федерации от 02.06.1994 г. N 1113, постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 г. N 512) срок для добровольного исполнения постановления от 29.05.2008 г. N 65 истекал 17.06.2008 г., однако с учетом прерывания данного срока в связи с принятием арбитражным судом обеспечительной меры по делу N А26-2304/2008, пятым днем срока, установленного для добровольного исполнения Обществом требований исполнительного документа, являлось 23.10.2008 г., тогда как на данную дату задолженность Общества была погашена только на сумму 750127,19 руб.

Суд первой инстанции правомерно посчитал, что обстоятельство принятия обеспечительной меры в отношении взыскателя, а не судебного пристава-исполнителя не имеет значения для настоящего спора, поскольку обеспечительная мера заключалась в запрете на период судебного разбирательства взыскивать с ООО "Восток" задолженность по решению от 12.03.2008 г. N 10. То есть, принятые Инспекцией в соответствии со статьей 47 НК РФ меры для взыскания этой задолженности в бесспорном порядке не подлежали исполнению.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для применения мер принудительного исполнения.

Общество в обоснование своей позиции ссылается на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ исполнение решений налогового органа о взыскании недоимки за счет имущества производится судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренным Законом об исполнительном производстве, с учетом особенностей, установленных, в частности, в пункте 5 статьи 47 НК РФ, согласно которому взыскание налога за счет имущества осуществляется последовательно и в первую очередь в отношении наличных денежных средств и денежных средств в банках, на которые не было обращено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Общество полагает, что судебным приставом-исполнителем не было учтено, что в отношении денежных средств на расчетном счете ООО "Восток" в Карельском ОСБ N 8628 Сегежского отделения N 7030 действовала процедура взыскания, предусмотренная статьей 46 НК РФ, что в силу подпункта 1 пункта 5 статьи 47 НК РФ лишает судебного пристава-исполнителя возможности обращать взыскание на такие денежные средства.

Между тем, после вынесения определения суда об обеспечительных мерах решение налогового органа от 15.05.2008 г. N 1009 о приостановлении операций по расчетному счету ООО "Восток" было отменено решением от 19.06.2008 г. N 972.

Действие выставленных во исполнение решения от 12.03.2008 г. N 10 инкассовых поручений было приостановлено решением от 18.06.2008 г. N 7613.

Доказательства возобновления действия данных инкассовых поручений в материалы дела не представлены.

Таким образом, поскольку действие инкассовых поручений налогового органа было приставлено, то взыскание по ним на момент вынесения постановления об аресте денежных средств от 20.11.2008 г. не производилось. При этом нахождение на счете должника приостановленных инкассовых поручений не означает взыскания по таким поручениям денежных средств и неправомерности обращения судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства в первую очередь.

На дату вынесения оспариваемого постановления взыскиваемая задолженность Обществом в полном объеме уплачена не была.

В связи с тем, что наличие у ООО "Восток" задолженности перед бюджетом в размере 2367707,54 руб. по решению Инспекции от 12.03.2008 г. N 10 подтверждено судебными актами по делу N А26-2304/2008, вышеуказанные меры по ее принудительному взысканию не могут нарушать права и законные интересы должника.

Между тем, согласно данным судебным актам на 20.11.2008 г. у Общества не имелось обязательств перед бюджетом на сумму 7042,71 руб., взыскиваемых по решению от 12.03.2008 г. N 10, в связи с чем обращение взыскания на указанную сумму, а также взыскание исполнительского сбора в размере 492,99 руб. за неуплату этой суммы является неправомерным.

Суд первой инстанции на основании положений статьи 112 Закона об исполнительном производстве правомерно посчитал, что Обществу подлежит возврату излишне взысканный исполнительский сбор в размере 492,99 руб.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно отклонил довод Общества о том, что поступление на банковский счет Общества 27.10.2008 г. денежных средств (1,3 млн. руб.) свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа, поскольку после возбуждения исполнительного производства в правоотношениях между взыскателем и должником участвует служба судебных приставов как государственный орган, осуществляющий принудительное исполнение исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, поскольку по решению взыскателя списание денежных средств с банковского счета должника по выставленным инкассовым поручениям не производилось, Общество считается исполнившим обязанность, установленную постановлением от 29.05.2008 г. N 65, только при поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Таким образом, оспариваемое постановление от 20.11.2008 г. подлежит признанию недействительным в части обращения взыскания на денежные средства ООО "Восток" в сумме 7535,70 руб. В остальной части постановление от 20.11.2008 г. соответствует закону и не нарушает законные права и интересы Общества.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Республики Карелия от 03.02.2009г. по делу N А26-7718/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева В.А. Семиглазов