Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2009 г. N 13АП-4463/2009

г. Санкт-Петербург

18 мая 2009 г.

Дело N А56-47221/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Савицкой И.Г.

судей Зотеевой Л.В., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Барминой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4463/2009) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2009 по делу N А56-47221/2008 (судья Ульянова М.Н.), принятое

по заявлению ООО "Б.Браун Медикал"

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании решения и бездействия таможни

при участии:

от истца (заявителя): Центер А.Л. по доверенности от 01.06.2008 N 93/08

от ответчика (должника): Слободянюк А.А. по доверенности от 19.02.2009 N 06-21/2884; Богданова Е.Г. по доверенности от 05.02.2009 N 06-21/2085

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Б.Браун Медикал" (далее - ООО "Б.Браун Медикал", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня, таможенный орган), выразившегося в незачете излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 3 220 059 руб. 71 коп., об оспаривании решения таможни об отказе Обществу в зачете излишне уплаченного НДС, изложенного в письме от 11.09.2008 N 27-39/14203, а также просило обязать таможенный орган зачесть в счет предстоящих платежей по НДС и таможенных платежей 3 220 059 руб. 71 коп. НДС, излишне уплаченного при оформлении товаров по пятнадцати грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) N N 10210100/230407/0011226, 10210100/140507/0013705, 10210100/250507/0014973, 10210100/270807/0025575, 10210100/021007/0030046, 10210100/061107/0034252, 10210100/151107/0035371, 10210100/031207/0037471, 10210100/201207/0039881, 10210100/280108/0002054, 10210100/030308/0006870, 10210100/200308/0008919, 10210100/290408/0013916, 10210100/180608/0020076, 10210100/190608/002031.

Решением суда от 24.02.2009 заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы считает, что при декларировании ввезенного товара ООО "Б.Браун Медикал" соответствующие льготы по уплате НДС заявлены не были, следовательно представление в таможенный орган после выпуска товаров документов, подтверждающих наличие льгот по уплате таможенных платежей, не может свидетельствовать о факте излишней уплаты Обществом таможенных пошлин, налогов.

В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме и, не оспаривая право на льготу по уплате НДС, пояснил, что возврат излишне уплаченного налога на добавленную стоимость невозможен, поскольку документы, подтверждающие право на освобождение от уплаты налога, Обществом представлены после декларирования. Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли - продажи от 27.01.2005 N 01/ОПМ (л.д.6-10), заключенного между ООО "Б.Браун Медикал" (Россия) и B.Braun Medical S.A.S (Франция), Общество по пятнадцати ГТД N N N 10210100/230407/0011226, 10210100/140507/0013705, 10210100/250507/0014973, 10210100/270807/0025575, 10210100/021007/0030046, 10210100/061107/0034252, 10210100/151107/0035371, 10210100/031207/0037471, 10210100/201207/0039881, 10210100/280108/0002054, 10210100/030308/0006870, 10210100/200308/0008919, 10210100/290408/0013916, 10210100/180608/0020076, 10210100/190608/002031 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары - средства, устройства и приспособления по уходу за стомой для реабилитации стомированных больных, и уплатило в составе таможенных платежей НДС по ставке 10 % в сумме 3 220 059 руб. 71 коп.

Руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, Общество, полагая, что везенные товары не подлежат обложению НДС направило в адрес таможенного органа заявление от 12.08.2008 N 295 (л.д.17-18) о зачете НДС в сумме 3 220 059 руб. 71 коп., как излишне уплаченной при таможенном оформлении товаров по вышеуказанным ГТД в счет предстоящих платежей по НДС и таможенных платежей.

Письмом от 11.09.2008 N 27-39/14203 (л.д.19) таможенный орган отказал Обществу в зачете таможенных платежей со ссылкой на письмо Федеральной таможенной службы России от 20.06.2008 N01-30/24676, которым, по мнению таможни, не предусмотрена возможность осуществления возврата (зачета) раннее уплаченного налога на добавленную стоимость.

Считая незаконными решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченного НДС в сумме 3 220 059 руб. 71 коп., изложенное в письме от 11.09.2008 N 27-39/14203 (л.д.19), и бездействие таможни, выразившееся в незачете излишне уплаченного НДС в указанном размере, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на несостоятельность ссылки таможенного органа на письмо ФТС России от 20.06.2008 N 01-30/24676 и на необходимость обращения в ФТС России для подтверждения возможности возврата (зачета) НДС.

Суд апелляционной инстанции, считает выводы суда первой инстанции правомерными, а жалобу таможни, не подлежащей удовлетворению, на основании следующего.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) налогом на добавленную стоимость ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Согласно пункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) налогом на добавленную стоимость реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Такой перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 998 (далее - Перечень).

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается таможней, что ввезенные Обществом по ГТД товары - средства, устройства и приспособления по уходу за стомой для реабилитации стомированных больных, указаны в пунктах 13, 17 Перечня технических средств, используемых исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, а именно:

- средства для контроля за обеспечением комфортных условий жизнедеятельности инвалидов, которые могут быть использованы только для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов (в том числе термометры, барометры, увлажнители воздуха, воздухоочистители, обогреватели, сушилки тепловоздушные, поглотители запаха);

- технические средства для развития у инвалидов навыков ориентации в пространстве, самостоятельного передвижения, повседневного самообслуживания, для тренировки речи, письма и общения, умения различать и сравнивать предметы, средства для обучения программированию, информатике, правилам личной безопасности.

То, что ввезенные товары являются изделиями медицинского назначения, подтверждается Регистрационным удостоверением ФС N 2006/1612, выданным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (л.д.85).

Правомерность отнесения ввезенных Обществом товаров под действие пунктов 13, 17 Перечня таможней не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах в силу указанных норм закона у ООО "Б.Браун Медикал" не возникло обязанности по уплате НДС в сумме 3 220 059 руб. 71 коп.. Размер суммы уплаченного налога таможней не оспаривается и подтверждается актом сверки (л.д. 97).

В соответствии со статьей 355 Таможенного Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации. Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Заявление подается в таможенный орган, на счет которого были перечислены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Факт обращения Общества в таможенный орган с заявлением о зачете НДС в сумме 3 220 059 руб. 71 коп., как излишне уплаченной при таможенном оформлении товаров по вышеуказанным ГТД, в счет предстоящих платежей по НДС и таможенных платежей подтверждается материалами дела и не оспаривается таможней.

В качестве единственного основания отказа в зачете НДС в сумме 3 220 059 руб. 71 коп., как излишне уплаченной при таможенном оформлении товаров по вышеуказанным ГТД в счет предстоящих платежей по НДС и таможенных платежей., таможенный орган указал письмо ФТС России от 20.06.2008 N 01-30/24676 с рекомендацией обратиться в ФТС России для подтверждения возможности возврата (зачета) НДС.

Суд первой инстанции обоснованно признал указанные обстоятельства несостоятельными со ссылкой на решение Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 15.10.2008 по делу N 5483/08.

Довод подателя жалобы, о том, что Налоговым Кодексом Российской Федерации не предусмотрена льгота в виде возврата раннее уплаченного НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, следует признать несостоятельным, не основанным на нормах права.

Указанный в апелляционной жалобе довод таможенного органа о том, что Обществом при подаче ГТД не заявлялась льгота по уплате НДС, не может являться основанием для отказа в возврате (зачете) ранее уплаченного НДС, при наличии документов подтверждающих право на освобождение от уплаты налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации .

В соответствии со статьей 7 ТК РФ в таможенном деле применяются меры таможенно - тарифного регулирования и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, действующие на день принятия таможенной декларации, если не установлено иное.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Субъектом налоговой льготы, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ является тот налогоплательщик, у которого имеются основания для ее получения и соответствующие документы.

Положения статьи 23 НК РФ во взаимосвязи с нормами подпункта 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ предоставляют налогоплательщику возможность реализовать свое право на налоговую льготу при условии, что он представит доказательства подтверждающие, что основания, с появлением которых законодательство о налогах и сборах связывает наличие у налогоплательщика право на налоговую льготу. Как усматривается из материалов дела, Обществом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации были представлены документы, свидетельствующие о праве на освобождение от уплаты налогов.

Как указывалось выше, то обстоятельство, что ввезенные Обществом товары освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость, не оспаривается таможенным органом. Указание в ГТД налога на добавленную стоимость по ставке 10% связано с незаконными требованиями таможенного органа о предоставлении документов в соответствии со вторым абзацем подпункта "а" пункта 1 распоряжения ГТК РФ от 06.11.2001 N 1031-р. В последствие на незаконность таких требований указал Высший Арбитражный суд в решении от 15.10.2008 по делу N 5483/08, и признано ФТС в письмах от 07.12.2007 N 05-17/47060 и от 20.06.2008 N01-30/24676.

Согласно пункту 1 статьи 355 НК РФ, излишне уплаченная или излишне взысканная сумма таможенных пошлин, налогов является суммой фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Так как Обществом таможенному органу были представлены документы, подтверждающие право на освобождение от уплаты НДС ввезенных на территорию Российской Федерации товаров медицинского назначения, то уплаченные суммы НДС при ввозе товара являются излишне уплаченной и подлежит возврату в силу положений пункта 1 статьи 355 ТК РФ.

При вынесении решения судом оценены все представленные заявителем и таможенным органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения суда у апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2009 по делу N А56-47221/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

Л.В. Зотеева Е.А. Фокина