г. Санкт-Петербург
|
01 июня 2009 г.
|
Дело N А56-47819/2008
|
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2009 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2009 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семиглазова В.А.
судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5311/2009) Управления Федеральной регистрационной службы по Псковской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.04.2009 года по делу N А56-47819/2008 (судья Гранова Е.А.), принятое
по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Псковской области
к Арбитражному управляющему Белкину Андрею Геннадьевичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: Волков А.С. - доверенность от 25.05.2009 года;
Поляков В.Ю. - доверенность от 25.05.2009 года;
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Псковской области обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Белкина Андрея Геннадьевича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.04.2009 года в удовлетворении требования Управления Федеральной регистрационной службы по Псковской области о привлечении арбитражного управляющего Белкина Андрея Геннадьевича к административной ответственности отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представитель не явился. Материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя заявителя.
В судебном заседании представитель ответчика просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции установил:
Определением Арбитражного суда Псковской области от 24.06.2008 года по делу А52-4704/2008 Белкин А.Г. назначен конкурсным управляющим Сельскохозяйственного производственного кооператива "Красное знамя".
Управлением ФРС по Псковской области на основании жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области от 01.10.2008 года N 09-21/38305, содержащей сведения о нарушении норм Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедуры банкротства, в отношении Белкина Андрея Геннадьевича была проведена проверка.
При проведении проверки должностным лицом Управления ФРС по Псковской области в действиях арбитражного управляющего Белкина А.Г. были обнаружены признаки административного правонарушения, в частности:
непредставление собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе, непроведение собрания кредиторов (в нарушение п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве);
нарушение сроков для опубликования сведений о введении конкурсного производства и назначении конкурсного управляющего (в нарушение п. 1 ст. 54 Закона о банкротстве);
использование одновременно нескольких счетов СПК "Красное знамя" в банках или иных кредитных организациях в нарушение п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве);
нарушение законных интересов Управления ФНС в деле о банкротстве, выразившееся в затягивании процедуры банкротства, а также нарушение требований п. 6 ст. 24 Закона о банкротстве о разумности и добросовестности действий арбитражного управляющего в интересах должника, кредиторов и общества.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Управлением ФРС по Псковской области в отношении Белкина А.Г. постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 30.10.2008, предусмотренном частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ, а также для вызова Белкина А.Г. в Управление ФРС по Псковской области для составления протокола об административном правонарушении.
По результатам проверки Управлением ФРС по Псковской области составлен протокол об административном правонарушении от 30.10.2008 года N 00136008, после чего Управление обратилось в суд для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего Белкина А.Г. к административной ответственности.
В апелляционной жалобе Управление ссылается на то, что в соответствии с п. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, иную информацию не реже чем один раз в месяц.
Апелляционная инстанция отклоняет данный довод апелляционной жалобы по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей
