Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2009 г. N 13АП-4284/2009

г. Санкт-Петербург

03 июня 2009 г.

Дело N А56-45064/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4284/2009) Федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт судовой электротехники и технологии" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2009 г. по делу N А56-45064/2008 (судья Захарова М.В,), принятое

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт судовой электротехники и технологии"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

3-е лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области

Об обжаловании отказа в государственной регистрации

при участии:

от истца Новикова О.С. по доверенности от 29.12.2008 г.

от ответчика: Хромовой О.Т. доверенность от 17.04.2009 г. N 113

от 3-го лица: Дудыревой А.В. по доверенности от 15.07.2008 г.

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт судовой электротехники и технологии" (далее - Предприятие, Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании не соответствующим закону отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 78:14:7541:27, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Благодатная, д. 6, лит.А.. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции произведена процессуальная замена. Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга заменен Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области.

Решением суда от 05.03.2009 г. заявление Предприятия оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Заявитель обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. По мнению Предприятия, данное решение подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, изложенным в представленных документах и объяснениях Заявителя.

Представитель УФРС в судебном заседании простив удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение в силе.

Представитель ФАУГИ в судебном заседании поддерживала апелляционную жалобу Предприятия.

Законность и обоснованность решения проверена апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 78:14:7541:27 образовался в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 78:7541:3, предоставленного Предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Предприятие отказалось от права постоянного бессрочного пользования на данный участок после того, как указанный участок прекратил свое существование как объект гражданского права, в связи с его разделением на два вновь образованных земельных участка с кадастровыми номерами 78:7541:26 и 78:7541:27, в связи с чем право постоянного (бессрочного) пользования Предприятия земельным участком с кадастровым номером 78:7541:3 прекращено 07.06.2008 г. в установленном порядке.

22.08.2008 г. Предприятие обратилось в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права постоянного бессрочного пользования земельного участка с кадастровым номером 78:14:7541:27.

Письмом N 78-78-01/0465/2008-556 от 12.12.2008 г. истцу отказано в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Обращаясь с настоящим иском в суд, предприятие указывает на то, что, отказ в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования является незаконным, нарушает права и законные интересы Предприятия.

Суд первой инстанции пришел в выводу о том, что поскольку документы, подтверждающие предоставление Предприятию спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в Управление представлены не были, отказ в регистрации прав Предприятия на данный земельный участок является законным. Также суд первой инстанции указал на то, что поскольку по сведениям ЕГРП на земельном участке с кадастровым номером 78:7541:27 находится "синхронизированное" строение, в состав которого входят вторичные объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности нескольким лицам, в силу п.3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено нестоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Апелляционный суд считает вывод суда первой инстанции обоснованными в связи со следующим.

Пунктом.9 статьи 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что в случаях разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах ЕГРП и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к ранее существовавшим объектам.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В силу статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

С момента государственной регистрации прав собственник получает возможность распорядиться принадлежащим ему имуществом, в том числе и путем предоставления его иному лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Как следует из представленных в материалы дела документов, земельный участок 78:7541:3 принадлежал на праве собственности Российской Федерации.

Однако, как пояснили в судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, право Российской Федерации на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 78:14:7541:27 не зарегистрировано.

Таким образом, Управление ФРС правомерно сослалось на абзацы абз. 4, 10 п. 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отказало в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Довод подателя жалобы о том, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 78:14:7541:27 является частью ранее предоставленного заявителю земельного участка с кадастровым номером 78:7541:3, право постоянного (бессрочного) пользования новым участком является продолжением права пользования старым участком, отклоняется апелляционным судом, как необоснованный.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2009 г. по делу N А56-45064/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина