Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2009 г. N 13АП-5765/2009

г. Санкт-Петербург

02 июля 2009 г.

Дело N А26-8093/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей И.Б.Лопато, А.Б.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Денисюк М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5765/2009) ОАО "Ладэнсо" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.03.2009 по делу N А26-8093/2008 (судья Лазарев А.Ю.), принятое

по иску (заявлению) государственного учреждения Республики Карелия "Сотравальское центральное лесничество"

к открытому акционерному обществу "Ладэнсо"

о взыскании 113526,78 руб.

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): не явился (извещен)

установил:

Государственное учреждение Республики Карелия "Сортавальское центральное лесничество" (далее - лесничество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Ладэнсо" (далее - ответчик, общество, лесопользователь) неустойки в сумме 113526,78 руб. за нарушение лесохозяйственных требований при осуществлении лесопользования в соответствии с договором аренды участков лесного фонда от 19.12.1994г.

Решением суда от 23 марта 2009 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ОАО "Ладэнсо" просит решение суда от 23.03.2009 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 551 от 01.06.1998 (далее - Правила отпуска древесины на корню), не подлежат применению к рассматриваемым в данном деле правоотношениям, так как отношения сторон, связанные с освидетельствованием мест рубок, выявлением лесонарушений, расчетом неустойки и предъявлением ее ко взысканию возникли после признания данного нормативного акта утратившим силу.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании договора аренды участков лесного фонда от 19.12.1994 года (т.7 л.д.27-30) ГУ РК "Сортавальский лесхоз" (правопредшественник ГУ РК "Сортавальское центральное лесничество") ответчику были выданы лесорубочные билеты N 210-213 от 07.11.06 г., N 222 от 17.11.06 г., NN 226, 227 от 20.11.06 г., N 229, 230 от 24.11.06 г., N 231 от 27.11.06 г., N 238 от 04.12.06 г., NN 273, 274 от 20.12.06 г., N 311 от 22.12.06 г., N 346-348 350-354 от 25.12.06 г., N 370-373 от 26.12.06 г., NN 396-400, 410, 412-414 от 27.12.06 г., N 420-427, 439, 442, 443, 447, 450, 451, 454-456, 462, 463 от 28.12.06 г.; N 6 от 29.05.07 г., N 25 от 03.07.07 г., N 30, 31 от 10.07.07 г., NN 42, 43 от 23.07.07г., N 47 от 27.07.07 г., N 51 от 13.08.07 г., N 52-54 от 14.08.07 г., NN 57-61,63 от 16.08.07 г., NN 64-66 от 20.08.07 г., N 67-69 от 23.08.07 г., N 70 от 05.09.07 г., NN 71-74 от 06.09.07 г., N 78 от 11.09.07 г., N 80 от 14.09.07 г., NN 83-91 от 01.10.07 г., N 95 от 08.10.07 г., NN 97-99 от 09.10.07 г., NN 100,101 от 15.10.07 г., NN 106-109 от 19.10.07 г., N 115 от 15.11.07 г., N 119-121 от 05.12.07 г., N 123 от 10.12.07 г., NN 124-128 от 14.12.07 г., NN 136,137 от 20.12.07 г., NN 139-141,143,144 от 21.12.07 г. (т.6 л.д.45-146, т.7 л.д.1-18), в соответствии с которыми ответчик приобрел право на осуществление лесопользования на участках лесного фонда, указанных в билетах.

По окончании срока действия лесорубочных билетов, с наступлением бесснежного периода, лесничество уведомило ответчика о проведении освидетельствования мест рубок.

По результатам освидетельствований, проведенных с участием представителя лесопользователя, составлены акты освидетельствования мест рубок, в которых зафиксированы выявленные нарушения лесохозяйственных требований в виде повреждения деревьев до степени прекращения роста за пределами переданных лесосек, оставления завышенных пней, расстроенных недорубов и другие нарушения. Указанные нарушения перечислены в актах освидетельствования мест рубок, составленных с участием представителей общества в мае 2008 года. Факт правонарушения ответчик не оспаривает.

За указанные нарушения Лесничество в соответствии с пунктом 72 Правил отпуска древесины на корню начислило Обществу неустойку в общей сумме 113526,78 руб., о чем в адрес ответчика были направлены претензионные письма N 447 от 14.05.08г., N 480, 481 от 23.05.08 г., N 496 от 26.05.08 г., N 535 от 02.06.08 г., N 542 от 04.06.08 г., N 570, 572 от 10.06.08 г., N 576 от 11.06.08 г., N 582 от 16.06.08 г., N 592 от 18.06.08 г., N 615 от 25.06.08 г., N 633, 635 от 01.07.08 г., N 640 от 02.07.08 г. с предложением добровольно оплатить неустойки. ОАО "Ладэнсо" направило свои возражения на претензионные письма N 1228 от 09.06.08 г., 1272 от 17.06.08 г., N 1435 от 21.07.08 г.

Поскольку ответчик добровольно уплату неустойки не произвел, лесничество, в силу возложенных на него статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ и распоряжением Правительства Республики Карелия от 22.11.2007 N 417 р-П полномочий, обратилось с исковым заявлением о взыскании неустойки в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, соблюдать условия лесорубочного билета и в силу положений статьи 111 того же Кодекса возместить вред, причиненный лесному фонду, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правило об обязанности возместить вред, причиненный лесам, закреплено в статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ

Выявленные в ходе освидетельствования мест рубок нарушения лесохозяйственных требований, за которые начислена неустойка, взыскиваемая в рамках рассматриваемого дела, были совершены ответчиком при осуществлении лесопользования на основании лесорубочных билетов, выданных в соответствии с договором аренды от 19.12.1994 года, до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 введен в действие с 01.01.2007.

В то же время согласно статье 13 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации 2006 года законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации 2006 года.

В переходный период порядок и основания применения к лесопользователям, допустившим нарушения лесохозяйственных требований, такой меры ответственности, как неустойка, и ее размеры устанавливались Правилами отпуска древесины на корню, которые действовали в период заключения договора аренды участков лесного фонда от 19.12.1994, выдачи ответчику лесорубочных билетов и совершения ответчиком лесонарушений (2007 год) и утратили силу с 24.03.2008 - с момента официального опубликования Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 N 169.

В соответствии с пунктами 62, 63, 64, 66 Правил отпуска древесины на корню лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил; после окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев; в случаях выявления нарушений требований названных Правил лесопользователям даются предписания по устранению этих нарушений и предъявляются требования о добровольной уплате неустойки в месячный срок.

Если в указанный срок лесопользователь добровольно не уплатил неустойку, лесхоз обязан в недельный срок оформить и направить соответствующие материалы в суд для взыскания неустойки в принудительном порядке.

Составленные по результатам освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок акты служат основанием для начисления неустоек и являются официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил отпуска древесины на корню (пункт 65 Правил).

Как усматривается из материалов дела, лесничество произвело освидетельствование мест рубок с участием представителя лесопользователя, в соответствии с установленной Правилами отпуска древесины на корню процедурой. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих наличие зафиксированных в актах освидетельствования мест рубок нарушений лесохозяйственных требований.

Таким образом, факт нарушения требований лесного законодательства судом установлен и заявителем не опровергнут. Размер начисленной неустойки подтверждается ведомостями материально-денежной оценки лесосек и не оспорен ответчиком. Никаких возражений в отношении размера начисленной неустойки апелляционная жалоба также не содержит.

Следует отметить, что положения нового Лесного кодекса не устраняют вообще ответственность на нарушения лесного законодательства, а вместо одного вида ответственности - неустойки - вводят другой вид - ответственность за причинение вреда, наступающую как по общим основаниям ответственности за причинение вреда (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и по специальным основаниям и правилам возмещения вреда, установленным природоохранным законодательством, Лесным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение о взыскании с ответчика неустойки в общей сумме 113526,78 руб. Оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворении апелляционной жалобы ОАО "Ладэнсо" не имеется.

В соответствии с положениями части первой статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб. подлежат отнесению на ОАО "Ладэнсо".

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23 марта 2009 года по делу N А26-8093/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Ладэнсо" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Б. Лопато А.Б. Семенова