Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2009 г. N 13АП-4832/2009

г. Санкт-Петербург

26 июня 2009 г.

Дело N А56-20539/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Полубехиной Н.С., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4832/2009) Муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в лице Администрации МО "Город Всеволожск" ВМРЛО на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2009г. по делу N А56-20539/2008 (судья Маркин С.Ф.), принятое

по иску ОАО"Водотеплоснаб"

к Муниципальному образованию "Город Всеволожск"Всеволожского муниципального района Ленинградской области в лице Администрации МО"Город Всеволожск" ВМРЛО

3-е лицо: Муниципальное учреждение "Всеволожская муниципальная управляющая компания"

о взыскании 1 475 015 руб. 35 коп.

при участии:

от истца: Журавлев В.В. доверенность от 26.03.2007г. N 1056, паспорт

от ответчика: Костюченко Е.В. доверенность от 11.01.2009г. N 06/01-06, паспорт

от 3-го лица: не явился, извещен

установил:

Открытое акционерное общество "Водотеплоснаб" (далее - ОАО "Водотеплоснаб", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Муниципальному образованию "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в лице Администрации Муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Муниципальное образование) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Муниципального учреждения "Всеволожская муниципальная управляющая компания" (далее - Учреждение) 1 301 897 руб. 70 коп., 173 117 руб. 65 коп. процентов по состоянию на 04.07.2008г., а также процентов, начисленных на сумму 1 090 631 руб. 94 коп. из расчета 10,75 % годовых за период с 05.07.2008г. по день фактической оплаты суммы долга.

Решением суда от 06.03.2009г. с муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу ОАО "Водотеплоснаб" взысканы 1 475 015 руб. 35 коп. в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Муниципального учреждения "Всеволожская муниципальная управляющая компания", а также проценты из расчета 10,75 % годовых на сумму 1 090 631 руб.94 коп. за период с 05.07.2008г. по день фактической оплаты суммы долга.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит отменить решение от 06.03.2009г., принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя апелляционной жалобы, действия истца направлены на фактическое получение денежных средств на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2007г. по делу N А56-3908/2007. Взыскание указанных средств является стадией исполнения указанного судебного акта в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя. Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть обжалование производиться в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не может предъявляться в суд в порядке искового производства путем предъявления самостоятельного иска.

Кроме того, в решении суда первой инстанции указано о взыскании денежных средств муниципального образования "город Всеволожск", но не указано в лице каких органов местного самоуправления.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя истца, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

До судебного заседания от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2007г. по делу N А56-3908/2007 с Муниципального учреждения "Всеволожская муниципальная управляющая компания" взыскано 1 301 897 руб. 70 коп. задолженности в пользу ОАО "Водотеплоснаб". Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист N 481404.

Главой администрации МО "Город Всеволожск" направлено ОАО "Водотеплоснаб" уведомление от 23.05.2008г. N 3 о неисполнении должником исполнительного документа на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2007г. по делу N А56-3908/2007, в котором сообщается об истечении установленного статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации трехмесячного срока его исполнения с предложением ОАО "Водотеплоснаб" предъявить исковые требования по неисполненному исполнительному листу к главному распорядителю бюджетных средств - Администрации МО "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (л.д. 13).

Отсутствие у основного должника денежных средств, находящихся в его распоряжении, послужило основанием для предъявления иска о взыскании долга в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

В соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование. Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем бесспорного взыскания средств с основного должника.

Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества.

Исходя из указанных положений закона следует, что необходимыми условиями для применения субсидиарной ответственности являются: отказ учреждения - основного должника - удовлетворить требования кредитора или неполучение кредитором от него в разумный срок ответа на предъявленное требование; обязательное предъявление иска в суд к основному должнику - учреждению; недостаточность у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Факт недостаточности денежных средств у основного должника Муниципального учреждения "Всеволожская муниципальная управляющая компания" подтверждается уведомлением от 23.05.2008г. N 3, направленным Главой администрации Муниципального образования "Город Всеволожск" в адрес ОАО "Водотеплоснаб" (л.д. 13).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования ОАО "Водотеплоснаб" за счет Муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом. Нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, на которые ссылается податель апелляционной жалобы, не могут быть применены при исполнении решения суда от 12.07.2007г. по делу N А56-3908/2007, поскольку регулируют исполнение решений суда о взыскании денежных средств с публично-правовых образований. Решением суда от 12.07.2007г. денежные средства взысканы с Учреждения, а не с публично-правового образования.

О взыскании денежных средств с публично-правового образования - МО "Город Всеволожск" в порядке субсидиарной ответственности Учреждения принято обжалуемое решение суда по настоящему делу.

Согласно разъяснениям пункта 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственным и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 марта 2009 года по делу N А56-20539/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Серикова