Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2009 г. N 13АП-5791/2009

г. Санкт-Петербург

16 июля 2009 г.

Дело N А56-23098/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Желтянникова В.И.

при ведении протокола судебного заседания: Марченковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5791/2009) ОАО "Трансагентство Санкт-Петербург"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.04.2009 г. по делу N А56-23098/2008 (судья Ранеева Ю.А.), принятое

по иску ОАО "Трансагентство Санкт-Петербурга"

к 1) ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга", 2) Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, 3) ООО "Главстрой-СПб", 4) ОАО"Ленэнерго"

о признании торгов недействительными

при участии:

от истца: Деревенский М.Г., доверенность N 16 от 03.10.08 г.

от ответчика: 1) Чуватина Е.В., доверенность N 6598/28 от 29.12.08 г. 2) Баженова Ю.С., доверенность N 34197-42 от 30.12.2008 г. 3) Мельниченко А.Е., доверенность 78 ВИ 856592 от 04.12.09 г. 4) не явился

установил:

Открытое акционерное общество "Трансагентство Санкт-Петербурга" (далее - Трансагентство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - Фонд имущества), Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет), обществу с ограниченной ответственностью "Главстрой-СПб" (далее - ООО "Главстрой-СПб") и открытому акционерному обществу "Ленэнерго" (далее - ОАО "Ленэнерго") о признании недействительными торгов от 06.12.2007 на право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях для проектирования и строительства объектов по адресу: Адмиралтейский район, ул. Шкапина, участок 1 (юго-западнее пересечения с наб. Обводного канала) площадью 51 650 кв. м, кадастровый N 78:32:8003:19 и признании недействительными заключенных с победителем торгов договора аренды указанного земельного участка, договора купли-продажи трех зданий трансформаторных подстанций.

Решением от 01.04.2009 г. в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение, удовлетворить иск ОАО "Трансагентство Санкт-Петербурга", полагая, что при вынесении обжалуемого решения суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы процессуального права.

По мнению подателя апелляционной жалобы, судом не выяснено то обстоятельство, что истец сохраняет право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,27 га (а с учетом фактического использования - 0,41 га) на основании акта N 10331/10213 от 18.09.1984 года о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.

Истец не согласен с выводом суда о том, что представленные истцом документы - решение Ленинского райсполкома г.Ленинграда N 155 от 14.06.1984 г., акт N 10331/10213 от 18.09.1984 г., письмо ГлавАПУ N 5/2272 от 04.06.1986 г. не позволяют идентифицировать земельный участок, в отношении которого истец полагает нарушенными свои права, со спорным земельным участком, считает что указанные документы, а также представленный истцом план землепользования ЛПО "Лентрансагентство" являются достаточными доказательствами, подтверждающими права истца на спорный земельный участок.

Истец полагает несостоятельным довод суда о том, что кадастровый план представленного на торгах земельного участка не оспорен и не признан недействительным; неоспаривание кадастрового учета земельного участка не лишает истца как заинтересованного лица права на оспаривание торгов, проведенных с нарушением установленных законом правил; в извещении о проведении торгов отсутствуют предусмотренные п.8 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключения договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 11.11.02 г, сведения об обременении земельного участка правом постоянного (бессрочного) пользования истца на часть земельного участка, что является нарушением правил проведения торгов и влечет недействительность торгов и договоров, заключенных с победителем торгов.

ОАО "Фонд имущества" в судебном заседании возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, в письменном отзыве указывает, что истцом не представлены документы о предоставлении ему в постоянное (бессрочное) пользование в отношении земельных участков площадью 0,27 га и 0,41 га; предоставленный истцу в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок не входит в границы спорного земельного участка.

КУГИ СПб возразил против удовлетворения жалобы, полагает, что доводы истца сводятся к оспариванию границ спорного участка; материалами дела не подтверждается расположение на земельном участке, представленном на торгах, объектов недвижимости, принадлежащих заявителю.

ООО "Главстрой-СПб" в письменном отзыве на апелляционную жалобу полагает, что истец не является заинтересованным лицом, уполномоченным подавать заявление о признании торгов недействительными, и не доказал факт наличия прав на спорный земельный участок; считает невозможным удовлетворение ходатайства истца о предоставлении дополнительных доказательств.

ОАО "Ленэнерго" в судебное заседание не явилось, письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 31.08.2007 г. Распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга N 1263-рк утверждены границы земельного участка площадью 51 650 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Шкапина, участок 1 (юго-западнее пересечения с наб. Обводного канала), категория - земли населенных пунктов; установлены ограничения в использовании земельного участка (объединенная зона регулирования застройки, водоохранная зона, зоны магистральных сетей водоснабжения, канализационных сооружений, охранные зоны).

18.09.2007 г. Правительством Санкт-Петербурга принято постановление N 1193 о проведении совместно с ОАО "Ленэнерго" торгов на право заключения договора аренды на инвестиционных условиях земельного участка площадью 51 650 кв. м, кадастровый N 78:32:8003:19 по адресу: Адмиралтейский район, ул. Шкапина, участок 1 (юго-западнее пересечения с наб. Обводного канала) для строительства объектов общественно-делового назначения на срок проектирования и строительства объектов, а также на право заключения с ОАО "Ленэнерго" договора купли-продажи зданий трансформаторных подстанций по адресам: Адмиралтейский район, ул. Шкапина, д. 33, лит. Я; ул. Шкапина, д. 31, лит. Я; ул. Розенштейна, д. 34, лит. Я.

Извещение о проведении 06.12.2007 г. аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях и договора купли-продажи зданий трансформаторных подстанций с ОАО "Ленэнерго" опубликовано в Вестнике Фонда имущества Санкт-Петербурга N 116 за октябрь 2007 года.

По результатам подведения итогов открытого аукциона согласно протоколу от 06.12.2007 г. победителем аукциона признано ООО "Главстрой-СПб".

11.12.2007 г. между Фондом имущества (продавец) и ООО "Главстрой-СПб" (покупатель) подписан договор N 8407-НЗ/С купли-продажи зданий трансформаторных подстанций N 6084, N 6176, N 6009.

11.12.2007 г. между Комитетом (арендодатель) и ООО "Главстрой-СПб" (арендатор) заключен договор N 11/ЗК-002146 аренды земельного участка площадью 51 650 кв. м на инвестиционных условиях сроком до 05.04.2012г.

Полагая, что торги проведены с нарушением установленных правил и должны быть признаны недействительными по основаниям ст.449 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, указывая, что в границы земельного участка, предоставленного по итогам торгов ООО "Главстрой-СПб" на инвестиционных условиях, входит земельный участок площадью 0,14 га, увеличенный до 0,27 га, предоставленный правопредшественнику истца на праве бессрочного пользования; на земельном участке возведены объекты, приватизированные истцом, который имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность; извещение о проведении торгов не содержало указаний о наличии прав третьих лиц на земельный участок и имеющихся обременениях.

В соответствии с п.1 ст.449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено надлежащих доказательств обстоятельств, указанных истцом в подтверждение наличия его законного интереса в оспаривании торгов и заключенных по результатам торгов договоров.

Согласно акту от 18.09.84 г. N 10331/10213 на основании Решения Ленгорисполкома от 05.04.82 г. N 234 в бессрочное пользование Лентрансагентству был предоставлен земельный участок площадью 0,14 га по адресу: ул.Розенштейна, 34; на участке находится расселенный жилой дом, подлежащий реконструкции, для использования его по принадлежности под размещение автотранспортного предприятия легковых и малотоннажных автомобилей по обслуживанию населения.

Из справки КЗР и З от 18.02.2009 г. N 1936 следует, что указанное здание расположено в границах другого земельного участка с кадастровым номером 78:32:8003:12.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, в настоящее время собственником реконструированного здания истец не является.

Надлежащих доказательств наличия права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком как площадью 0,27 га, так и площадью 0,41 га истцом не представлено.

Ссылка истца на решение Исполкома Ленинского райсовета г.Ленинграда N 155 от 14.06.84 г. и письмо Управление застройки города Ленинграда ГАПУ от 04.06.86 г. N5/2272 как на основание предоставления земельного участка большей площадью является несостоятельной, поскольку названные органы не обладали полномочиями по отводу земельных участков (п.1 решения Ленгорисполкома от 25.04.61 г. N456 "О частичном изменении "Правил застройки Ленинграда и его пригородов"); в плане приватизации ГП "Лентрансагентство" указание на наличие у предприятия права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отсутствует.

Кроме того, из представленных истцом документов не следует, что земельный участок площадью 0,27 га по адресу: ул.Розенштейна, 34 совпадает с земельным участком, предоставленным в аренду по результатам торгов.

Не основано на материалах дела и утверждение истца о расположении на предоставленном в аренду земельном участке принадлежащих истцу объектов недвижимости.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан правильный вывод о недоказанности истцом наличия у него законного интереса в оспаривании торгов и заключенных по результатам торгов договоров; факт нарушения процедуры проведения торгов (отсутствие в извещении о проведении торгов сведений о правах третьих лиц и имеющихся обременениях) истцом не доказан.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела, выводы суда основаны на представленных доказательствах, нарушения или неправильного применения норм материального права и норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.04.2009 г. по делу N А56-23098/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова В.И. Желтянников