Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2009 г. N 13АП-7277/2009

г. Санкт-Петербург

17 июля 2009 г.

Дело N А42-484/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего А.Б. Семеновой

судей И.Г. Савицкой, А.С. Тимошенко

при ведении протокола судебного заседания: Т.Н. Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7277/2009) Мурманской таможни на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.04.2009 по делу N А42-484/2009 (судья Л.Е. Дмитриевская), принятое

по иску (заявлению) ООО "СиФорс"

к Мурманской таможне

о признании незаконными действий по возложению обязанности в виде изменения ставки НДС в форме корректировки гр.47 ГТД и обязании возвратить НДС

при участии:

от истца (заявителя): представителя А.Е. Коломиец (доверенность от 22.01.09 б/н)

от ответчика (должника): не явился (уведомлен - почтовое уведомление N 20389)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СиФорс" (далее - Общество, заявитель) после уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением, в котором просило:

- признать незаконными действия Мурманской таможни (далее - таможня, таможенный орган), выразившиеся в возложении на Общество обязанности в виде изменения ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 10% до 18% в форме корректировки графы 47 всех товаров и направленные на излишнее взимание суммы НДС в размере 151282,36 руб. в отношении товаров, оформленных по ГТД N 10207050/130109/0000040;

- обязать таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченной суммы НДС в размере 151282,36 руб. на расчетный счет Общества.

Решением суда от 16.04.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, в связи с нарушением судом норм материального права. В жалобе указано, что при применении ставки НДС в размере 10 % таможенные органы руководствуются Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД), статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Перечнем кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденным Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 908. Таким образом, податель жалобы полагает, что приведенные в судебном акте доводы об отнесении спорных товаров к кодам Общероссийского классификатора продукции (далее - ОКП), облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при реализации, не могут являться подтверждением правомерности применения ставки НДС в размере 10% при взимании таможенными органами НДС в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

Таможенный орган считает, что в отношении как цельных рыб, так и частей семги (лосося атлантического), классифицируемых в подсубпозиции 0303 22 000 0 ТН ВЭД России, подлежит применению ставка НДС в размере 18%.

В судебное заседание представитель таможни, уведомленной надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие таможенного органа.

Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество в соответствии с генеральным договором от 09.06.2006 N IMP01/2006 ввезло на территорию Российской Федерации товар - отходы лосося атлантического, ликвидные, пищевые мороженые (изготовитель фабрика DК 5431ЕС, Дания): хребты в количестве 65900 кг, головы - 51000 кг.

При таможенном оформлении товара по грузовой таможенной декларации (ГТД) N 10207050/130109/0000040 Общество указало код товара 0303220000 в соответствии с ТН ВЭД России и уплатило таможенные платежи, исчислив НДС исходя из ставки 10 процентов.

По итогам проверки ГТД таможенный орган 13.01.2009 направил декларанту уведомление и требование, согласно которым Обществу следовало в срок до 04.02.2009 представить дополнительные документы, обеспечить уплату таможенных платежей, исходя из ставки НДС 18%, и доплатить 151282,36 руб. НДС (т.1 л.д.10-11).

Полагая, что ввезенный товар облагается налогом по ставке 10%, Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий таможни по применению ставки НДС 18%.

Суд первой инстанции признал оспариваемые действия незаконными, сделав вывод о том, что ввезенный товар облагается НДС по ставке 10%.

Апелляционная инстанция, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя Общества, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 325 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, соответствующие наименованию и классификации товаров в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ обложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации море- и рыбопродуктов, в том числе рыбы охлажденной, мороженой и других видов обработки, сельди, консервов и пресервов (за исключением деликатесных: икры осетровых и лососевых рыб; белорыбицы, лосося балтийского, осетровых рыб - белуги, бестера, осетра, севрюги, стерляди; семги; спинки и теши нельмы х/к; кеты и чавычи слабосоленых, среднесоленых и семужного посола; спинки кеты, чавычи и кижуча х/к; теши кеты и боковника чавычи х/к; спинки муксуна, омуля, сига сибирского и амурского, чира х/к; пресервов филе - ломтиков лосося балтийского и лосося дальневосточного; мяса крабов и набора отдельных конечностей крабов варено-мороженых; лангустов).

В силу пункта 5 статьи 164 НК РФ указанная ставка применяется и при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что, по общему правилу ввоз рыбопродуктов на таможенную территорию Российской Федерации облагается налогом на добавленную стоимость по ставке 10%, а перечень исключений из этого правила носит исчерпывающий характер. Продукты разделки лосося атлантического (семги) в названный перечень не включены.

Коды видов продукции, перечисленные в пункте 2 статьи 164 НК РФ, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также ТН ВЭД определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 (далее - Постановление N 908) утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации. В данный перечень включен код 0303220000 с оговоркой: "кроме семги (лосося атлантического)".

По смыслу пункта 2 статьи 164 НК РФ исключение из правила о применении налоговой ставки 10% обусловлено тем, что определенные рыбопродукты рассматриваются как имеющие особые потребительские качества, позволяющие отнести их к категории деликатесных. Таким образом, при оценке правомерности обложения НДС по той или иной налоговой ставке следует использовать именно этот критерий - деликатесный товар или не являющийся деликатесным.

С учетом изложенного, ставка НДС 18% применяется при ввозе на таможенную территорию семги, а не продуктов ее разделки, поскольку это разные виды рыбопродукции, отличающиеся друг от друга по принадлежности к группе деликатесных продуктов. В целях налогообложения ввозимого товара в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ содержится перечень продуктов разделки, как исключение облагаемых НДС по ставке 18% - спинки, филе, теша, ломтики и т.д. Отходы лосося атлантического: хребты, головы, в этот список не входят.

Следовательно, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для взимания с Общества НДС по ставке 18 процентов.

В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с отсутствием обстоятельств, включенных пунктом 9 статьи 355 Таможенного кодекса РФ в перечень оснований для отказа в возврате излишне взысканных таможенных платежей, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование Общества об обязании таможни устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем возврата излишне уплаченной суммы НДС в размере 151282,36 руб., что является надлежащим способом устранения нарушенных прав заявителя.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 16 апреля 2009 года по делу N А42-484/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мурманской таможни без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

И.Г. Савицкая А.С. Тимошенко