Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2009 г. N 13АП-6872/2009

г. Санкт-Петербург

24 июля 2009 г.

Дело N А21-926/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кириченко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6872/2009) (заявление) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.04.09 по делу N А21-926/2009 (судья Гелеверя Т.А.), принятое

по иску (заявлению) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининград

к Обществу с ограниченной ответственностью "Балтийские минеральные воды"

3-е лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду

о взыскании 219 608 руб. 24 коп.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Балтийские минеральные воды" (далее Общество) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 133 227 руб. и пени в сумме 86 381,24 руб., а всего 219 608,24 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная ИФНС России N 9 по г. Калининграду.

Решением суда от 14.04.09 заявленные требования удовлетворены частично. Суд взыскал с Общества 133 227 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 23 842,33 руб. пени. В удовлетворении остальной части заявленного требования суд отказал.

В апелляционной жалобе Управление фонда просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании с Общества в пользу Управления фонда части пени и удовлетворить исковые требования в данной части в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены только в обжалуемой Управлением фонда части.

Исследовав материалы дела, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управление фонда установило, что у Общества имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года в сумме 133 227 руб.

По данным Управления фонда задолженность по пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 1 квартал 2008 года, за 2007 и 2006 годы составила 80 944,84 руб., по пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 5 436,40 руб.

18.09.08 Управлением фонда в адрес Общества направлено требование от 13.09.08 N 6538 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем, которым предложено в срок до 03.10.08 погасить задолженность по страховым взносам и пени в сумме 219 608,24 руб. Поскольку в установленный срок требование Обществом не исполнено, Управление фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о взыскании задолженности по пени в сумме 62 538,91 руб., образовавшейся в предыдущие периоды, указал, что в материалы дела не представлены какие-либо документы, подтверждающие обоснованность начисления данных пени, а также документы, подтверждающие наличие недоимки по страховым взносам за предыдущие периоды, не подтверждены суммы недоимки, на которую производилось начисление пени, в связи с чем у суда отсутствует возможность проверить обоснованность расчета, а также соблюдение процедуры и сроков взыскания пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.01 N 167-ФЗ (далее Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В силу пункта 4 этой статьи взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 25.1 Закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Перечисленные условия Управлением фонда не соблюдены. В требовании по состоянию на 13.09.08 N 6538 не указаны сведения о задолженности, на которую начислены пени, сроке уплаты этой задолженности, установленном законодательством Российской Федерации, подробные данные об основаниях взыскания пеней.

Из представленных Управлением фонда в материалы дела расчетов также не представляется возможным установить, на какую недоимку начислены пени в общей сумме 62 538,91 руб., и за какой период.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом в силу пункта 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. Вместе с тем, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции Управление фонда не представило доказательств обоснованности начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в спорном размере ни по праву, ни по размеру. Из материалов дела невозможно установить период образования недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и саму недоимку, на которую начислены пени в сумме 62 538,91 руб., период начисления пеней, проверить правильность их начисления и установить, не истек ли предельный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пеней. По мнению суда апелляционной инстанции, ненадлежащее исполнение налоговым органом обязанностей по передаче Управлению фонда сведений о выявленной задолженности, а также документов, подтверждающих наличие оснований и периодов возникновения задолженности по уплате страховых взносов, на которую начислены пени, не освобождает Управление фонда от доказывания обоснованности обращения в суд.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.04.09 по делу N А21-926/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова