Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2009 г. N 13АП-2780/2009

г. Санкт-Петербург

24 июля 2009 г.

Дело N А56-12188/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Горбик В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Марченковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2780/2009) Перелыгиной Людмилы Сергеевны, Чеботарева Александра Николаевича, Курмакаева Кияма Мустякимовича, Велавичуте Инги Евгеньевны, Скорняковой Елены Юрьевны

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2009г. по делу N А56-12188/2008 (судья Капелькина Л.М.), принятое

по иску Администрации МО "Город Гатчина" Ленинградской области

к ООО "Яспис"

3-и лица: КУМИ МО "Город Гатчина", Перелыгина Людмила Сергеевна, Чеботарев Александр Николаевич, Курмакаев Киям Мустякимович, Велавичуте Инга Евгеньевна, Скорнякова Елена Юрьевна

об обязании снести самовольно возведенное здание

при участии:

от истца: Березовская Е.А., доверенность N 1867 от 28.10.2008г.

от ответчика: не явился

от 3-х лиц: 1) Баскалова Ю.Ю., доверенность N 351 от 23.03.2009г. Хомченко М.В. по доверенности 47 А 811540 от 05.03.08г. от Перелыгиной Л.С., Чеботарева А.Н., Велавичуте И.Е., Скорняковой Е.Ю.; 47 Б 112171 от 20.11.08г. от Курмакаева К.М.

установил:

Администрация муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Яспис" за свой счет в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда снести незаконно возведенное строение - двухэтажный кирпичный хозяйственный блок, площадью 148,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Гатчина, ул.Соборная, д.18; предоставить истцу право самостоятельно осуществить действия по сносу незаконно возведенного строения в случае неисполнения ответчиком решения суда.

Определением от 17.09.2008г. ответчик заменен на ООО "Яспис".

Определением от 19.11.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - КУМИ МО "Город Гатчина").

Решением от 21.01.2009г. исковые требования удовлетворены, суд обязал ООО "Яспис" за свой счет в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда снести незаконно возведенное строение - двухэтажный кирпичный хозяйственный блок, площадью 148,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Гатчина, ул.Соборная, д.18, предоставил Администрации право в случае неисполнения решения суда самостоятельно снести указанное строение за счет ООО "Яспис".

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, считая обжалуемое решение незаконным.

По мнению подателя апелляционной жалобы, суд дал неверную оценку документам и доказательствам, имеющимся в материалах дела. Вывод суда о том, что спорный хозяйственный блок возведен ООО "Яспис" самовольно, противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам. Ответчик полагает, что спорный хозяйственный блок в соответствии с проектной документацией является частью единого комплекса, через него к комплексу подведены все виды инженерной инфраструктуры. Суд не дал должной оценки возможности функционирования единого комплекса при сносе его части, а также тому обстоятельству, что на момент возведения хозяйственного блока земельный участок был отведен с учетом размещения объекта.

Истцом не представлено доказательств того, что сохранение указанного объекта создает угрозу жизни и здоровью граждан, противоречит противопожарным или санитарным нормам.

Судом не учтено, что в период с 2005 г. по 2007 г. земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлялся ООО "АЛЬБА" для проведения проектных работ по строительству второй очереди торгового комплекса, на данный хозяйственный блок был подготовлен проект реконструкции, согласованный с истцом.

Истец возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, полагает, что материалами дела подтверждено то обстоятельство, что на спорный объект не выдавалось разрешение на строительство, объект расположен на земельном участке, не предоставленном для строительства. При строительстве торгового комплекса ООО "Яспис" отступило от проектной документации и выстроило объект за пределами отведенного земельного участка.

КУМИ МО "Город Гатчина" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, в письменном отзыве указывает, что 19.02.1998г. земельный участок на пересечении ул.Соборной и ул.К.Маркса был предоставлен ООО "Яспис" под проектно-изыскательские работы для строительства торгового центра, разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось, хозяйственный блок самовольно возведен ответчиком и не включался в комплекс принимаемых в эксплуатацию объектов.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 16.02.1998г. Постановлением главы МО "Город Гатчина" N 38 ООО "Яспис" представлен в аренду сроком на один год земельный участок площадью 0,3 га на пересечении ул.Соборной и ул.К.Маркса под проектно-изыскательские работы для строительства торгового центра.

На основании указанного постановления 19.02.98г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и ООО "Яспис" заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на один год, продленный до 01.07.2000г.

20.04.2000г. ответчику выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по торговому комплексу из облегченных конструкций, а также значащимся на генеральном плане хозяйственному блоку, мусороконтейнерной и загрузочной площадкам.

22.10.04г. Администрация направила ответчику предписание демонтировать самовольно возведенное строение в торговой зоне по ул.Соборной у жилого дома N 14а, которое по утвержденному проекту должно быть одноэтажным.

Согласно акту приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта от 28.03.2006г. здание торгового комплекса общей площадью 995,3кв.м., расположенное по адресу: г.Гатчина, ул.Соборная, д.18, введено в эксплуатацию.

Из письма отдела архитектуры и градостроительства от 14.02.2008г. N 74 следует, что в результате проверки проектной документации и незавершенного строительством объекта, расположенного рядом с торговым комплексом (во дворе д.N 14 по ул.Соборная) установлено, что построенное здание хозяйственного блока размером 11,0 х 13,4, этажность - 2, не соответствует предусмотренному в проекте одноэтажному зданию хозяйственного блока размером 4,0 х 9,0.

Указывая на то, что здание хозяйственного блока находится на земельном участке, не переданном ответчику в пользование, не включено в комплекс принятых в соответствии с актом приемки и ввода в эксплуатацию зданий торгового комплекса, разрешение на строительство объекта с вышеперечисленными характеристиками не выдавалось, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, полагая, что возведенное строение является самовольной постройкой.

В соответствии с п.п.1,2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из приведенной нормы следует, что надлежащим ответчиком по иску об обязании снести самовольно возведенное строение является лицо, осуществившее постройку.

В соответствии с п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

В нарушение приведенной нормы достоверных доказательств возведения спорного строения именно ответчиком и за его счет истцом не представлено.

Напротив, из материалов дела следует, что в 2000 году зарегистрировано право общей долевой собственности 3-их лиц на незавершенный строительством объект - торговый центр. Проведение работ по завершению строительства и сдаче в эксплуатацию торгового комплекса осуществлялось участниками общей долевой собственности, которым в указанных целях бел предоставлен в аренду земельный участок.

Рабочий проект торгового комплекса предусматривал наличие хозяйственного блока с иными характеристиками.

Тот факт, что первично земельный участок для проведения проектно-изыскательских работ для строительства торгового центра Постановлением главы МО "Город Гатчина" от 16.02.98г. N 38 был предоставлен ООО "Яспис", с учетом изложенных выше обстоятельств не может служить достаточным основанием для признания ООО "Яспис" надлежащим ответчиком по делу.

В судебном заседании апелляционного суда истец настаивал на том, что надлежащим ответчиком по делу является ООО "Яспис"; по заявлению представителя 3-х лиц не все участники долевой собственности обладают статусом индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает обжалуемое решение подлежащим отмене, в удовлетворении требований к ООО "Яспис" следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2009г. по делу N А56-12188/2008 отменить.

В иске отказать.

Выдать Курмакаеву Кияму Мустякимовичу справку на возврат 1 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова В.М. Горбик