Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2009 г. N 13АП-7444/2009

г. Санкт-Петербург

03 августа 2009 г.

Дело N А21-824/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Горбик В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Марченковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7444/2009) ООО "Юпитер строй" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.04.2009г. по делу N А21-824/2009 (судья Залужная Ю.Д.), принятое

по иску ООО "Юпитер строй"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области, Министерству обороны РФ

3-е лицо: Квартирно-Эксплуатационная часть Гвардейского района

о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок

при участии:

от истца: не явился

от ответчика: не явился

от 3-го лица: не явился

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Юпитер строй" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (далее - Росимущество) незаконным и обязании ответчика принять решение о продаже заявителю земельного участка с кадастровым номером 39:11:050004:0019, расположенного по адресу: Калининградская область, Правдинский район, пос.Ровное, военный городок N 20; прекращении права постоянного бессрочного пользования КЭЧ Гвардейского района на указанный земельный участок.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Юпитер строй" уточнило заявленные требования, просило прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Министерства обороны России на земельный участок с кадастровым номером 39:11:050004:0019, расположенный по адресу: Калининградская область, Правдинский район, пос.Ровное, военный городок N 20.

Решением от 20.04.2009г. в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Юпитер строй" просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным.

Заявитель указывает, что в решении суда отсутствует ссылка на нормы права, определяющие обязанность заявителя провести повторное межевание.

Общество не согласно с выводом суда о том, что истцом не осуществлены мероприятия по постановке земельного участка с кадастровым номером 39:11:050004:0019 на кадастровый учет, полагает, что кадастровым паспортом подтверждается постановка данного земельного участка на кадастровый учет.

По мнению подателя апелляционной жалобы, нахождение на спорном земельном участке военного городка не свидетельствует об отношении земельного участка к землям обороны и безопасности, полагает, что продажа военного имущества, принадлежавшего Министерству обороны, предусматривает отказ от права Минобороны на земельный участок, расположенный под этим имуществом.

Заявитель считает неправомерным довод суда об отсутствии доказательств прекращения права постоянного (бессрочного) пользования КЭЧ на земельный участок, так как Общество заявляло такое требование в суде, а также не согласен с выводом суда о том, что Общество не обращалось в Министерство обороны с заявлением о принятии соответствующего решения, поскольку доказательства обращения Общества с таким заявление в Министерство обороны представлены в суд.

Росимущество в письменном отзыве на апелляционную жалобу полагает, что позиция заявителя противоречит нормам действующего законодательства, считает, что факт продажи объекта, принадлежащего Министерству обороны РФ, не может являться основанием для прекращения права бессрочного постоянного пользования на земельный участок за Министерством обороны, поскольку для этого существует специальная процедура.

Требование о понуждении Росимущества к заключению договора купли-продажи земельного участка не может быть исполнено в связи со вступлением в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", согласно которому функции по управлению федеральным имуществом, находящимся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления у Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет Министерство обороны РФ.

Министерство обороны, КЭЧ в судебное заседание не явились, письменных отзывов на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, заявитель на основании договора купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе N 1/2007 от 24.01.2007г. приобрел в собственность следующее имущество: здание туалета инв.N 2 общей площадью 15,0 кв.м.; здание котельной, в том числе бани инв. N 3 общей площадью 250,0кв.м.; здание склада инв.N 4 общей площадью 20,0кв.м.; здание казармы, в том числе столовой, клуба инв.N 5 общей площадью 384 кв.м.; здание склада инв.N 7 общей площадью 100,00кв.м.; здание водяной скважиныинв.N 8 общей площадью 12,0кв.м.; здание хранилища техники N 9,N 10 общей площадью 350,кв.м., 445,0кв.м. соответственно; здания хранилища инв.N 11,12 общей площадью 221,0кв.м, 224,0кв.м. соответственно.

Указывая на то, что приобретенное недвижимое имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 39:11:050004:0019 общей площадью 19 000 кв.м. по адресу: Калининградская область, Правдинский район, пос.Ровное, военный городок N 20, заявитель обратился в ТУ ФАУГИ с заявлением от 11.01.09г. о приватизации данного земельного участка с кадастровым номером 39:11:050004:0019.

Письмом N ЛФ-396 от 30.01.09г. (л.д.132) ТУ ФАУГИ отказало Обществу в предоставлении указанного земельного участка в собственность, указав, что испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Гвардейской КЭЧ района и может быть объектом сделок только после снятия ограничений оборотоспособности, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, отказа Министерства обороны от права постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный земельный участок в ТУ ФАУГИ не поступало; заявителем не представлены документы, удостоверяющие право собственности на объекты недвижимого имущества.

ООО "Юпитер строй" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, полагая, что в соответствии с ч.6 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации ему обязаны были предоставить испрашиваемый земельный участок; продажа высвобожденного военного имущества сама по себе предусматривает отказ от права постоянного пользования земельным участком.

Поскольку земельный участок - это часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, он не может быть объектом гражданского права до тех пор, пока не будет соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения (п.2 ст63 Земельного кодекса Российской Федерации). Границы и размеры земельного участка согласно п.7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п.1.3 договора купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе от 24.01.07г. N 1/2007 покупателю переходят права на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для объявленного им дальнейшего её использования.

Покупатель объекта самостоятельно и за свой счет оформляет документы по объекту, инфраструктуре и необходимые для оформления права на земельный участок.

Земельный участок площадью 19,0 га в Правдинском районе Калининградской области предоставлялся Гвардейской КЭЧ на основании государственного акта на право пользования землей серии А-I N 216125 для использования по назначению, что соответствует выписке из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка) с кадастровым номером 39:11:05 00 04:0019.

Согласно сведениям Управления Роснедвижимости по Калининградской области по данным программного комплекса АИС ГКН в кадастровом плане указана декларированная площадь земельного участка.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что испрашиваемый земельный участок сформирован именно под объекты недвижимости, принадлежащие заявителю.

Общество как собственник названных выше зданий в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации вправе требовать предоставления ему в собственность только той части земельного участка с кадастровым номером 39:11:05 00 04:0019, которая занята принадлежащими Обществу объектами недвижимого имущества и необходима для их использования.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования Министерства обороны земельным участком с кадастровым номером 39:11:05 00 04:0019 возможно лишь после определения границ и размера земельного участка, необходимого для использования принадлежащих истцу объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано заявителю в удовлетворении заявленного требования, оснований для отмены обжалуемого решения апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.04.2009г. по делу N А21-824/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова В.М. Горбик