Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2009 г. N 13АП-8423/2009

г. Санкт-Петербург

31 июля 2009 г.

Дело N А42-6466/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8423/2009) Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Полярный Мурманской области на определение Арбитражного суда Мурманской области от 08.06.2009 года по делу N А42-6466/2007 (судья Быкова Н.В.)

по заявлению Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Полярный Мурманской области

к ФГУП "10 ордена трудового Красного Знамени судоремонтный завод" МО РФ

3-е лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Мурманской области

о взыскании недоимки и пени в размере 1 543 691 руб. 47 коп.

при участии:

от ГУ - ОПФ в ЗАТО г. Полярный: Обрядин И.В. - доверенность от 27.05.2009 года;

от ФГУП: Жирнов С.А. - доверенность от 27.01.2009 года;

от третьего лица: не явился, извещен;

от ОСП ЗАТО г. Полярный: не явился, извещен;

установил:

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 08.06.2009 года исполнение решения Арбитражного суда Мурманской области по делу A42-6466/2007 отсрочено до 31 декабря 2009 года.

В апелляционной жалобе ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Полярный Мурманской области просит определение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Третье лицо и Отдел судебных приставов ЗАТО г. Полярный надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представители не явились. Материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей третьего лица и отдела судебных приставов.

В судебном заседании представитель ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Полярный Мурманской области поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель предприятия просил оставить определение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей взыскателя и должника, суд апелляционной инстанции установил:

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 24.12.2007 по делу N A42-6466/2007 удовлетворены исковые требования Государственного учреждения -Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Полярном Мурманской области о взыскании с ФГУП "10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" Министерства обороны РФ страховых взносов в сумме 1412268 руб., пени в размере 74190 руб. 66 коп.

08.02.2008 года на основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист N 102914.

20.02.2008 года судебным приставом-исполнителем ОСП ЗАТО г. Полярный на основании исполнительного листа N 102914 возбуждено исполнительное производство N 13/5500/3236/1/2008, которое присоединено к сводному исполнительному производству с присвоением регистрационного номера 52/13/63/2006-СД.

12.05.2009 ФГУП 10 СРЗ обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения до 31.12.2009 года решения суда по делу N А42-6466/2007.

В апелляционной жалобе учреждение ссылается на то, что решение суда не исполнено до настоящего времени. По состоянию на 26 мая 2009 года задолженность но уплате страховых взносов па обязательное пенсионное страхование составляет 66 512 542 рубля. Доказательств предоставления предприятию Правительством РФ субсидии до 31.12.2009 г. не представлено. Из заявления СРЗ об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Мурманской области следует, что остаточная стоимость основных средств и объектов незавершенного строительства предприятия составляет 743 млн. рублей, а общая задолженность в бюджет и внебюджетные фонды свыше 600 млн. руб. Правоотношения по обязательному пенсионному законодательству носят трехсторонний характер, в связи с чем необходимо учитывать также и права застрахованных лиц на своевременное и полное пенсионное обеспечение. Предприятие имеет задолженность по страховым взносам с 2002 года, в результате работники не могут получить пенсию в полном объеме. Кроме того, при предоставлении отсрочки до 31.12.2009 года судом не было принято во внимание распоряжение Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 536-р, в соответствии с которым СРЗ преобразуется в открытое акционерное общество.

Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию взыскателя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. В каждом конкретном случае арбитражный суд должен определить необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 N 368 утверждены Правила предоставления в 2009-2011 годах из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства.

Данными Правилами установлено, что субсидии из федерального бюджета могут быть предоставлены стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса, в отношении которых арбитражным судом не возбуждено дело о банкротстве, - на погашение в порядке, установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, задолженности по заработной плате, по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, не подлежащих реструктуризации в установленном порядке, либо по уплате денежных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами.

Судом первой инстанции правильно установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 2036-р ФГУП 10 СРЗ включено в перечень стратегических предприятий и организаций, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.01.2004 N22-р.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 04.03.2009 по делу N А42-5878/2005 заявление Межрайонной ИФНС России N 2 по Мурманской области о признании ФГУП 10 СРЗ несостоятельным (банкротом) оставлено без рассмотрения. Производство по делу по заявлению ЗАО "Экспонефть" о признании ФГУП 10 СРЗ банкротом прекращено.

Протоколом заседания Рабочей группы по реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса и подготовке проектов решений о передаче в арбитражный суд заявлений о признании банкротом стратегических предприятий и организаций от 25.02.2009 N 2 одобрено предложение Минобороны России о предоставлении ФГУП 10 СРЗ субсидии с целью предупреждения банкротства в размере 677,1 млн. руб. в 2009 году.

Таким образом, Правительством Российской Федерации приняты решения, направленные на финансовое оздоровление предприятия: в 2009 году предприятию предоставляется субсидия в размере, достаточном для погашения задолженности по решению суда.

Согласно отчёту о прибылях и убытках предприятия за 2008 год, оно является убыточным. Из представленного бухгалтерского баланса по состоянию на 01.01.2009 следует, что основные средства предприятия составляют около 743 млн. руб., кредиторская задолженность - более 779 млн. руб.

На расчетных счетах должника в банках отсутствуют денежные средства, картотека составляет 533 458 848 рублей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и оценив доказательства, представленные ФГУП "10 СРЗ" Минобороны России, Арбитражный суд Мурманской области сделал правильный вывод о том, что в настоящее время исполнение решения суда является затруднительным для предприятия, может привести к значительному ухудшению его финансового положения и вступит в противоречие с мероприятиями Правительства Российской Федерации, направленными на финансовое оздоровление ФГУП "10 СРЗ" Минобороны России за счет средств федерального бюджета.

Доводы ГУ отдела ПФ РФ в ЗАТО г. Полярный о невозможности взыскания задолженности по страховым взносам после 23.09.2009г. (после преобразовании ФГУП "10 СРЗ" Минобороны России в открытое акционерное общество) необоснованны.

В соответствии с ст. 37 Федерального закона от 21.12.2001г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом. Таким образом, вновь созданное ОАО "10 СРЗ" будет являться правопреемником ФГУП "10 СРЗ" Минобороны России и будет отвечать по его обязательствам.

При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, определение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 08 июня 2009 года по делу N А42-6466/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.В. Будылева Л.П. Загараева