Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2009 г. N 13АП-5646/2009

г. Санкт-Петербург

03 августа 2009 г.

Дело N А21-9262/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Горбик В.М., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5646/2009) Центрального отделения Общественной организации Всероссийского общества автомобилистов

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.03.2009г. по делу N А21-9262/2008(судья Юшкарев И.Ю.), принятое

по заявлению ООО "Вест Стайл Плюс"

к Центральному отделению Общественной организации Всероссийского общества автомобилистов

3-и лица: 1. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград", 2. Администрация городского округа "Город Калининград"

Об обязании прекратить нарушения

при участии:

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

от первого 3-го лица: не явился (извещен), от второго 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

ООО "Вест Стайл Плюс" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Центральному отделению Общественной организации Всероссийского общества автомобилистов (далее - ответчик) об обязании прекратить нарушение права аренды земельного участка с кадастровым номером 39:15:121032:11 площадью 26 081 м кв.м, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Красная и освободить часть земельного участка, находящегося у ответчика в незаконном пользовании.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград", Администрация городского округа "Город Калининград".

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 18.03.2009г. по делу N А21-9262/2008 заявленные требования удовлетворены.

На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что он по настоящее время пользуется частью земельного участка и несет все расходы, связанные с его содержанием, в том числе вносит плату за использование части участка. По мнению подателя жалобы, договор аренды между ним и Администрацией городского округа "Город Калининград" существует, продолжает действовать и по настоящее время не расторгнут. Податель жалобы полагает, что его право на пользование земельным участком подтверждается типовым актом от 30.06.1989г., составленным между Мэрией г. Калининграда и подателем жалобы и иными документами. Кроме того, ответчик полагает, что у него есть преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Все убытки, связанные со сносом автостоянки должны быть компенсированы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как явствует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.09.2008 г. между Администрацией ГО "Город Калининград" (арендодатель) и ООО "Вест Стайл Плюс" (арендатор) был заключен Договор N 009495 на передачу в аренду городских земель.

Согласно пункту 1.1 Договора на основании свидетельства о государственной регистрации права, кадастрового плана земельного участка, Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым 39:15:121032:11 площадью 2.681 га, находящегося по ул.Красной в Центральном г.Калининграда в границах, обозначенных в Приложении N 1 к Договору.

Разрешенное использование - для строительства (установки) объектов нежилого назначения. Участок предоставлен под неоконченное строительством нежилое здание многофункционального комплекса с административно-торговыми помещениями и номерами гостиничного типа. Срок аренды установлен с 17.03.08 г. и до 17.03.2011г. Указанный договор зарегистрирован в ЕГРПН 22.09.08 г

Поскольку на предоставленном заявителю земельном участке находится автостоянка, что подтверждается актом проверки использования спорного земельного участка N 302 от 15.10.2008г., последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, указав, что у ответчика отсутствуют права на данный земельный участок, использование части указанного земельного участка осуществляется без законных оснований.

Апелляционная инстанция считает указанные выводы суда первой инстанции правильными.

В соответствии с положениями статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Поскольку спорный земельный участок предоставлен ООО "Вест Стайл Плюс" на основании договора аренды N 009495 от 17.09.2008г., оно имеет право на защиту своего владения.

Из акта проверки использования спорного земельного участка N 302 от 15.10.2008г. явствует, что часть земельного участка с кадастровым номером 39:15:121032:11 площадью 2.681 га, находящегося по ул. Красной в Центральном г.Калининграда используется Центральным отделением Общественной организации Всероссийского общества автомобилистов для размещения платной автостоянки без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Об указанном обстоятельстве свидетельствует содержание письма N 640-Ж прокурора Центрального района г. Калининграда от 23.12.2008г., в том числе о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ.

Таким образом, права арендатора спорного земельного участка с учетом его целевого использования нарушаются.

Доводы ответчика о том, что у него имеется законные основания для занятия спорного земельного участка, отклоняются апелляционной инстанцией.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, в силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" (действовавшего па период спорных правоотношений) за предприятиями, учреждениями и организациями ранее установленное право пользования земельными участками сохраняется до 1 февраля 1993 года. Согласно статье 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из содержания типового акта о предоставлении во временное пользование земельного участка для строительства и дальнейшей эксплуатации от 30.06.1989г., составленного между ответчиком и Объединением коммунального хозяйства и благоустройства явствует, что Объединением предоставлен ответчику для строительства и эксплуатации земельный участок площадью 0,6 га в границах, обозначенных на прилагаемом к акту плане, на котором пользователь обязан возвести строительство платной стоянки по ул.Красная, Советскому пр., со сроком окончания строительства - 1 квартал 1990 г.

Тем не менее, ответчик не переоформил права по спорный земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства. Договорные отношения по аренде земельного участка у ответчика отсутствуют.

Кроме того, в рамках дела N А21-1192/2005 Центральное отделение Общественной организации Всероссийского общества автомобилистов обращалось к Мэрии г. Калининграда с требованием об обязании Мэрии г.Калининграда заключить договор аренды земельного участка 0,6 га, расположенного по ул.Красная - Советский пр. в г.Калининграде, используемого под платную автостоянку с 30.06.1989 г.

Судами первой, апелляционной и кассационной инстанций в рамках дела N А21-1192/2005 в удовлетворении заявленных Центральным отделением Общественной организации Всероссийского общества автомобилистов требований об обязании Мэрии г.Калининграда заключить договор аренды земельного участка 0,6 га, расположенного по ул.Красная - Советский пр. в г.Калининграде, используемого под платную автостоянку с 30.06.1989 г. отказано и сделаны выводы о том, что спорный земельный участок предоставлен Центральному отделению Общественной организации Всероссийского общества автомобилистов во временное пользование, договор аренды данного участка ранее заключен не был, каких-либо зданий, строений, сооружений, имеющихся у истца в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении на земельном участке не имеется.

Судебным актом по делу N А21-6748/2007 (л.д.45) установлен факт отсутствия на спорном земельном участке капитальных строений, принадлежащих ответчику. Суд отказал ответчику в признании права собственности на автостоянку, в связи с отсутствием доказательств капитальности сооружения.

Из указанных судебных актов явствует, что ответчиком не доказано наличие у него права на заключение договора аренды земельного участка под спорной автостоянкой.

Таким образом, не имеется оснований для применения статей 20, 22 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Обязанность Администрации заключить с ответчиком договор аренды спорного земельного участка не вытекает ни из закона, ни из договора.

Соответственно, доводы ответчика о наличии у него преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, отклоняются апелляционной инстанцией.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не решен вопрос о компенсации убытков, связанных со сносом автостоянки, суд считает несостоятельными. Как обоснованно указал суд первой инстанции, данные возражения не относятся к заявленному иску, а самостоятельных требований о выплате компенсации ответчиком не заявлялось.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.03.2009г. по делу N А21-9262/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.М. Горбик И.А. Тимухина