Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2009 г. N 13АП-8035/2009

г. Санкт-Петербург

13 августа 2009 г.

Дело N А56-9281/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Горбачевой О.В., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кириченко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8035/2009) (заявление) Отделения по Петроградскому району Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.09 по делу N А56-9281/2009 (судья Боровлев Д.Ю.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Современные строительные технологии"

к Отделению по Петроградскому району Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу

3-е лицо: 131 Квартирно-эксплуатационное управление ГлавКЭУ МО РФ

о признании незаконным и отмене решения

при участии:

от истца (заявителя): Музыка А.А., доверенность от 10.07.09;

от ответчика (должника): Бойцова Ю.Ю., доверенность от 10.06.09 N 01-50/512

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Современные строительные технологии" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Отделения по Петроградскому району Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу, выразившихся в возврате Уведомлением N 4 N02-15/92-1 от 09.02.09 исполнительного листа N548020, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области 01.07.08.

Решением суда от 14.05.09 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Отделение по Петроградскому району Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на правомерность оспариваемых действий.

В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в силу статьи 123 АПК РФ надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Обществом в адрес Отделения по Петроградскому району Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу был направлен для исполнения исполнительный лист N 548020 от 01.07.08, выданный Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу NА56-13782/2002.

В соответствии с указанным исполнительным документом надлежит взыскать с 131 Квартирно-эксплуатационного управления ГлавКЭУ МО РФ в пользу ООО "Современные строительные технологии" 7 814 126 рублей долга через финансовый орган - 199 отдел финансирования капитального строительства (территориальный). Отделением по Петроградскому району Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу в адрес Общества было направлено Уведомление N 4 о возврате исполнительного документа (исх. N 02-15/92/1 от 09.02.09), в котором указано, что исполнительный документ не подлежит исполнению, так как взыскание суммы долга с лицевого счета не ответчика, не привлеченного к участию в деле при разрешении спора по существу, противоречит главе 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Установленный судом порядок взыскания не предусмотрен ни Бюджетным кодексом Российской Федерации, ни законодательством об исполнительном производстве.

Не согласившись с указанными действиями по возврату исполнительного листа, Общество оспорило их в арбитражном суде.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Согласно статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Основаниями для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, являются: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 242.3 Бюджетного кодекса РФ, при наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 242.1 настоящего Кодекса, орган Федерального казначейства возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

Таким образом, вышеуказанные нормы Бюджетного кодекса устанавливают конкретный перечень оснований, по которым может быть возвращен исполнительный лист.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае оснований для возврата, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 242.1 БК РФ не имелось.

В силу положений пункта 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Оценка правомерности вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда не входит в компетенцию Отделения по Петроградскому району Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно были признаны незаконными оспариваемые действия Отделения по Петроградскому району Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу.

Кроме того, правомерность взыскания задолженности 131 КЭУ ГлавКЭУ МО РФ через 199 ОФКС (территориальный) была установлена судебными актами Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, в том числе, по делам N N А56-9427/2003, А56-13782/2002.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.09 по делу N А56-9281/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без движения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

О.В. Горбачева М.Л. Згурская