Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2009 г. N 13АП-7645/2009

г. Санкт-Петербург

25 августа 2009 г.

Дело N А26-5509/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7645/2009) ООО "Фотос"

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.04.2009г. по делу N А26-5509/2008 (судья Шалапаева И.В.), принятое

по иску ООО "Фотос"

к 1. МУ "Комитет по управлению муниципальной собственностью Костомукшского городского округа", 2. Администрации Костомукшского городского округа, 3. предпринимателю Гарюткину Валерию Валерьевичу

3-е лицо: ООО "УК "Перспектива"

о признании недействительными торгов и заключенного по их результатам договора

при участии:

от истца: Долголаптева Д.А. (доверенность б/н от 07.08.2009г., паспорт)

от 1-го ответчика: не явился (извещен), от 2-го ответчика: не явился (извещен), от 3-го ответчика: не явился (извещен)

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фотос" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к МУ "Комитет по управлению муниципальной собственностью Костомукшского городского округа", Администрации Костомукшского городского округа, Предпринимателю Гарюткину Валерию Валерьевичу о признании недействительными торгов по продаже в собственность земельного участка общей площадью 8 000 кв.м, кадастровый номер 10:04:01 02 20:0019, расположенного на перекрестке улиц Антикайнена - Ленина в г. Костомукша, и заключённого с победителем торгов, предпринимателем Гарюткиным В.В., договора N 35 от 28.12.07 купли-продажи земельного участка.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "УК "Перспектива".

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 30.04.2009г. по делу N А26-5509/2008 в удовлетворении иска отказано.

На указанное решение ООО "Фотос" подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что судом первой инстанции не дана оценка тому доводу, что по смыслу статьи 449 ГК РФ и статьи 17 ФЗ "О защите конкуренции" можно утверждать, что заинтересованным лицом является и то лицо, которое не смогло подать заявку для участия в торгах в результате виновных действий заказчика, организатора и других участников торгов. ООО "Фотос" в лице своего генерального директора Мерзлякова П.К. еще 16.10.2007г., то есть до объявления торгов, обращалось в Администрацию Костомукшского городского округа о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 10:04:01 02 20:0019. По мнению подателя жалобы, факт наличия у наследников Козлова Ю.И. действующего договора аренды, не позволял победителю торгов владеть и пользоваться купленным земельным участком по своему усмотрению при наличии такого обременения. Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции сделан неправильный вывод об отсутствии материально-правовой заинтересованности ООО "Фотос" и о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска. Кроме того, ООО "Фотос" указывает, что им в порядке статьи 161 АПК РФ подано заявление о фальсификации доказательства - предложения по цене ИП Гарюткина В.В., в удовлетворении которого при рассмотрении дела в суде первой инстанции было необоснованно отказано.

МУ "Комитет по управлению муниципальной собственностью Костомукшского городского округа" с доводами апелляционной жалобы не согласилось. В отзыве на апелляционную жалобу МУ "Комитет по управлению муниципальной собственностью Костомукшского городского округа" указывает, что важным обстоятельством для правильного рассмотрения дела является отнесение ООО "Фотос" к лицу, по иску которого торги могут быть признаны недействительными. Отсутствие факта подачи ООО "Фотос" заявки на участие в торгах не позволяет рассматривать Общество как лицо, имеющее право требовать признания торгов недействительными, поскольку истец не является лицом, неосновательно исключенным из числа участников торгов, либо лицом, которому было отказано в участии в торгах. Лицом, считающим, что имело место неправильное определение победителя торгов, истец мог быть признан лишь в случае участия в торгах. Общество не подтвердило свой интерес в оспаривании торгов. Кроме того, Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 07.04.2009г. по иску наследников Козлова Ю.И., Козловой Е.И., а также Козлова Р.Ю., о признании недействительными торгов по продаже земельного участка, общей площадью 8000,00 кв.м. (кадастровый номер 10:04:01 02 20:0019), расположенного по адресу: г. Костомукша, перекресток ул. Антикайнена - ул. Ленина, проведенных 28.12.2007 года МУ "КУМС", в удовлетворении исковых требований отказано. Проведенные торги признаны законными, что также подтверждено Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 02.06.2009г. Костомукшским городским судом Республики Карелия при принятии Решения от 07.04.2009 года, было установлено, что 30.11.2007 года, организатором торгов были приняты заявки претендентов на участие в торгах под N 1 от ООО "Гарантстрой" и под N 2 от ИП Гарюткина В.В. В связи с вышеизложенным, Муниципальное учреждение "Комитет по управлению муниципальной собственностью Костомукшского городского округа" считает, что доводы изложенные в жалобе ООО "Фотос" на Решение Арбитражного суда РК от 30.04.2009 года по делу N А26-5509/2008 несостоятельны и основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как явствует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.11.2005г. Администрацией МО "город Костомукша" на основании договора N 36/12 предпринимателю Козлову Ю.И. с целью размещения платной автостоянки передан в аренду земельный участок, общей площадью 6 800 кв.м., расположенный на перекрёстке улиц Ленина-Антикайнена в г. Костомукша. Договор заключён на срок менее года.

14.04.2006г. предпринимателем Козловым Ю.И. (инвестор) и ООО "Гарантстрой" (подрядчик) заключён договор, согласно которому стороны объединились для совестной реализации инвестиционного проекта по проектированию и строительству Торгового комплекса ориентировочной общей площадью 15 000 кв.м на земельном участке, расположенном по указанному адресу.

16.06.06 между администрацией Костомукшского городского округа и предпринимателем Козловым Ю.И. подписан договор N 50/8 аренды земельного участка с кадастровым номером 10:04:01 02 20:0019 общей площадью 8 000 кв.м, расположенного по тому же адресу. Участок выделен на основании постановления N 405 от 16.06.06 Главы местного самоуправления Костомукшского городского округа и предоставлен для размещения автостоянки, выполнения проектных работ и строительства Торгового комплекса. Договор заключён на срок до трёх лет и зарегистрирован в ЕГРП 10.03.07.

16.06.06 предпринимателем Козловым Ю.И. (инвестор) и ООО "Фотос" (соинвестор) заключён контракт N 167 на реализацию инвестиционного проекта (т.1 л.д.55-63), предметом которого определено участие Общества в реализации инвестиционного проекта в виде финансовых вложений на сумму 8 400 000 руб. в проектирование и строительство Торгового комплекса с последующей передачей в собственность соинвестору 5% (300 кв.м) площадей после ввода объекта в эксплуатацию.

Обществом за период с 16.06.06 по 22.01.07 исполнены обязательства по финансированию проекта на сумму 7 700 000 руб.

В результате того, что 05.04.2007г. ИП Козлов Ю.И. умер, Общим собранием соинвесторов, оформленным протоколом от 10.04.07 (т.2 л.д.13) принято решение о продолжении строительства Торгового центра; передаче полномочий по строительству фирме "Гарантстрой" с переоформлением инвестиционных контрактов; передаче полномочий на ведение общих дел соинвесторов предпринимателю Гарюткину В.В.

Договор на реализацию инвестиционного проекта между инвестором и подрядчиком от 14.04.06 переоформлен путём заключения договора от 16.04.07 (т.1 л.д.80) с тем же предметом, но с заменой инвестора, предпринимателя Козлова Ю.В. на предпринимателя Гарюткина В.В.

Постановлением Главы администрации Костомукшского городского округа от 30.10.07 N 1013 принято решение о проведении торгов в форме открытого конкурса закрытого по форме подачи предложений по цене, по продаже в собственность спорного земельного участка с установлением условий о его использовании для строительства объекта общественно-делового назначения; о наличии у претендентов проектной документации, имеющей положительное заключение Государственной экспертизы; о получении разрешения на строительство в течение 1 месяца после подписания договора купли-продажи.

Приказом N 12 от 30.10.07 Комитета утверждён текст информационного сообщения, сформирована конкурсная комиссия. В текст извещения включена информация о нахождении на земельном участке начатого строительством объекта, находящегося в судебном споре относительно законности его возведения и о рисках, связанных с возможностью возмещения расходов на строительство понёсшим их лицам. Текст приказа и информационного сообщения опубликован в газете "Новая Костомукша" от 01.11.2007г.

Срок подачи заявок установлен с момента опубликования извещения до 03 декабря 2007 года. Проведение торгов назначено на 7 декабря 2007 года.

30.11.2007г. с заявками на участие в торгах обратились ООО "Гарантстрой" и предприниматель Гарюткин В.В.

Согласно решению конкурсной комиссии, оформленной протоколом от 04.12.07, указанные претенденты признаны участниками конкурса.

Судом первой инстанции установлено, что по результатам торгов, оформленных протоколом от 28.12.2007г. победителем конкурса признан предприниматель Гарюткин В.В., предложивший наибольшую цену.

По результатам торгов Главой администрации издано постановление N 1308 о передаче Гарюткину В.В. в собственность земельного участка на условиях договора купли-продажи. Договор купли-продажи земельного участка заключён Администрацией с предпринимателем Гарюткиным В.В. 28.12.07г.

11 января 2008 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности Гарюткина В.В. на земельный участок, 29 января 2008 года - о праве собственности на незавершённое строительством здание торгового комплекса.

В настоящее время правообладателем указанных объектов является ООО "Управляющая компания "Перспектива".

Полагая, что проведенные торги являются недействительными, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал, посчитав, что, поскольку истец не подавал заявку на участие в конкурсе, он не является лицом, заинтересованным в оспаривании торгов.

Апелляционная инстанция считает указанные выводы суда первой инстанции правильными.

Согласно положениям статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечёт недействительность договора, заключённого с лицом, выигравшим торги.

Из формулировки данной статьи явствует, что торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Из материалов дела явствует и судом первой инстанции установлено, что ООО "Фотос" не подавало заявки на участие в торгах.

Отсутствие факта подачи ООО "Фотос" заявки на участие в торгах не позволяет рассматривать Общество как лицо, имеющее право требовать признания торгов недействительными, поскольку истец не является лицом, неосновательно исключенным из числа участников торгов, либо лицом, которому было отказано в участии в торгах. Лицом, считающим, что имело место неправильное определение победителя торгов, истец мог быть признан лишь в случае участия в торгах. Общество не подтвердило свой интерес в оспаривании торгов.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что довод Общества о незаконности выставления земельного участка, обременённого правами инвесторов на находящийся на нём незавершённый строительством объект противоречит пункту 2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьёй 38 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 той же статьи.

Кроме того, решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 07.04.2009г. по иску наследников Козлова Ю.И., Козловой Е.И., а также Козлова Р.Ю., о признании недействительными торгов по продаже земельного участка, общей площадью 8000,00 кв.м. (кадастровый номер 10:04:01 02 20:0019), расположенного по адресу: г. Костомукша, перекресток ул. Антикайнена - ул. Ленина, проведенных 28.12.2007 года МУ "КУМС", в удовлетворении исковых требований отказано.

Проведенные торги признаны законными, что также подтверждено Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 02.06.2009г.

В соответствии с п. 3 ст.69 АПК РФ, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО "Фотос" в порядке статьи 161 АПК РФ подавало заявление о фальсификации доказательства - предложения по цене ИП Гарюткина В.В., в удовлетворении которого при рассмотрении дела в суде первой инстанции было необоснованно отказано, отклоняются апелляционной инстанцией.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что независимо от результата рассмотрения заявления и выводов экспертизы по способу изготовления предложения по цене и определению подлинности подписи Гарюткина В.В. на нём, иск лица, не подтвердившего свой интерес в оспаривании торгов, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.04.2009г. по делу N А26-5509/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина