Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2009 г. N 13АП-6261/2009

г. Санкт-Петербург

25 августа 2009 г.

Дело N А42-7287/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6261/2009) ЗАО "Коласпортланд" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 31.03.2009г. по делу N А42-7287/2008 (судья Посыпанко Е.Н.), принятое

по иску ЗАО "Коласпортланд"

к 1. Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации г.Кировск,

2. Администрации города Кировска

3-е лицо Зиновьева М.Н.

о признании незаконным бездейтвия

при участии:

от истца Страдина Л.В. ген. директор, выписка из ЕГРЮЛ от 27.05.2009г.:

от ответчика: 1. Коптяевой Ю.А. по доверенности от 21.01.2009г.

2. Макарычевой И.А. по доверенности от 10.08.2009г. N 26, Коптяевой Ю.А. по доверенности от 10.08.2009г. N 25

от 3-го лица: Сайконен В.В. по доверенности от 10.08.2009г.

установил:

Закрытое акционерное общество "Коласпортланд" (далее - ЗАО "Коласпортланд" обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования город Кировск (далее - Администрации) с подведомственной территорией, выразившегося в непринятии, начиная с 27 сентября 2008 г., решения (постановления) о предоставлении в собственность ЗАО "Коласпортланд" земельного участка с кадастровым номером 51:17:040126:0012, общей площадью 1 812 290 кв.м., расположенного по адресу: г. Кировск, ул. Олимпийская, 91 и

о признании незаконным бездействия Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации города Кировска (далее - Комитет), выразившегося в неподготовке, начиная с 27.09.2008 г., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 51:17:040126:0012, общей площадью 1 812 290 кв.м., расположенного по адресу: г. Кировск, ул. Олимпийская, 91, а также в ненаправлении в адрес ЗАО "Коласпортланд" указанного договора купли-продажи земельного участка с предложением заключить соответствующий договор и

об обязании Комитета подготовить проект договора купли-продажи и направить его для подписания в адрес ЗАО "Коласпортланд".

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена гражданка Зиновьева Марина Николаевна.

Решением суда от 31.03.2009 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, ЗАО "Коласпортланд" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. Общество указывает на то, что судом первой инстанции не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значения для дела. Общество не согласилось с выводом суда об отсутствии документов, удостоверяющих право бессрочного пользования спорным земельным участком. Общество считает неверным вывод суда первой инстанции о том, что у него отсутствуют основания для приобретения спорного земельного участка в собственность.

Представители Администрации г. Кировска и Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации г. Кировска в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Представитель третьего лица также просил оставить апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, 11.06.2008г. ЗАО "Коласпортланд" обратилось в адрес Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации города Кировска с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 51:17:040126:0012, общей площадью 1 812 290 кв.м., расположенного по адресу: г. Кировск, ул. Олимпийская, 91. Доказывая свое право на приобретение данного участка, ЗАО "Коласпортланд" ссылалось на то, что открыто владеет участком в течении 17 лет и в силу давности приобрело на него право собственности. Также ЗАО "Коласпортланд" пояснило, что на территории спорного участка расположен горнолыжный комплекс, состоящий из 45 объектов недвижимости, равномерно занимающих земельный участок и принадлежащих Обществу на праве собственности.

Администрация г. Кировска не усмотрела наличие оснований для приватизации ЗАО "Коласпортланд" спорного земельного участка, поскольку посчитала, что Обществу на праве собственности принадлежат только 8 отдельных объектов недвижимости на данном участке, а горнолыжный комплекс фактически отсутствует. Письмом от 25.09.2008г. исх. N 01-1010 Глава Администрации города Кировска предложил Обществу провести кадастровые работы в отношении участков, на которых находятся 8 объектов недвижимости, принадлежащие Обществу, поскольку указанные участки не сформированы. В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации Обществу предложено по окончании кадастровых работ обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета.

ЗАО "Коласпортланд" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, ссылаясь на незаконное бездействие со стороны Администрации г. Кировска и Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Кировска.

В соответствии с ч. 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается, что площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Из пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Судом первой инстанции установлено право собственности ЗАО "Коласпортланд" на восемь объектов недвижимости из сорока пяти, находящихся на указанном участке, в связи с чем суд отказал в удовлетворении заявленных требований. Апелляционный суд полагает данный вывод суда первой инстанции обоснованным.

Кроме того, правомерно отклонен довод ЗАО "Коласпортланд" о том, что к заявителю перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком площадью 18122090 кв.м. от Республиканской комплексной учебно-спортивной базы по лыжному спорту Комитета по физической культуре и спорту при Совете министров РСФСР, за которой на основании Государственного акта от 27.05.1982г. на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок площадью 191,0 га. Протокол N 14 от 01.07.1991г., дополнительный акт приема-передачи от 01.07.1991г., а также акт передачи спортивных трасс от 01.08.1989г. не являются доказательствами перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Также являются несостоятельными доводы подателя жалобы о существовании горнолыжного комплекса, как имущественного комплекса, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства государственной регистрации права собственности ЗАО "Коласпортланд" на такой комплекс.

В материалах дела находится свидетельство о государственной регистрации права от 27.01.2009г. в соответствии с которым гражданка Зиновьева М. Н. является собственником объекта недвижимости на спорном земельном участке.

Таким образом, у ЗАО "Коласпортланд" отсутствует право требовать продажи всего земельного участка площадью 1 812 290 кв.м,

Поскольку судом первой инстанции дана всесторонняя и надлежащая оценка обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основания для отмены судебного акта отсутствуют

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 31.03.2009г. по делу N А42-7287/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина