г. Санкт-Петербург
|
20 августа 2009 г.
|
Дело N А21-4182/2009
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2009 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2009 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Марченко Л.Н., Шульги Л.А.
при ведении протокола судебного заседания: Данилиной М.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8159/2009) Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 02.06.2009 по делу N А21-4182/2009 (судья Генина С.В.), принятое
по заявлению ЗАО "Энерго Логистика"
к Калининградской областной таможне
о признании незаконным и отмене постановления
при участии:
от заявителя: Блинов И.Ф. - доверенность от 16.06.2009 N 71;
от ответчика: Ненашев Д.А. - доверенность от 30.12.2008 N 163
установил:
Закрытое акционерное общество "Энерго Логистика" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Калининградской областной таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 28.04.2009 N 102260000-446/2009 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Решением от 02.06.2009 суд удовлетворил заявленное требование, признал незаконным и отменил оспариваемое постановление на том основании, что таможенным органом не доказаны событие правонарушения и вина общества в его совершении.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению подателя жалобы, материалами дела подтверждается, что обществом не задекларирован товар - 23 деревянных поддона (паллета) с маркировкой "JB COCOA" б/у, фактически поддоны не указаны под номером 2 в графе 31 ГТД N 10226180/050209/0000735. Таможней объективно установлены правовые основания для привлечения заявителя к административной ответственности, в связи с чем таможня просит отменить принятый по делу судебный акт.
В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель общества возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что 05.02.2009 общество (как таможенный броккер) на таможенный пост Морской порт Калининград им. Н.С.Хазова подало ГТД N 10226180/050209/0000735 в таможенном режиме ИМ 78 на товар - какао-порошок, поступивший на т/х "Бонни Ройс" по коносаменту BOR090ВК053 от 23.01.2009 в контейнере MSCU4616639.
В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10226180/120209/000277) таможенным органом установлено, что в контейнере MSCU4616639 обнаружен товар, не указанный в ГТД N10226180/050209/0000735, а именно, деревянные поддоны (паллеты) с маркировкой - JB COCOA - 23 шт. не задекларированы в установленном законом порядке.
Данные обстоятельства послужили таможенному органу основанием для возбуждения 12.02.2008 в отношении Общества дела об административном правонарушении N 10216000-446/2009, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования (л.д. 40 - 44).
На основании результатов расследования таможней составлен протокол об административном правонарушении от 02.04.2009 N 10216000-446/2009 (л.д. 84 - 88). Постановлением от 28.04.2009 N 10216000-446/2009 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде 302 руб. штрафа в размере одной второй стоимости товаров, являющихся предметом совершения правонарушения.
Полагая, что в его действиях отсутствует состав инкриминируемого правонарушения, общество оспорило данное постановление в арбитражном суде.
Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу о том, что принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Под недекларированием не могут пониматься активные действия лица, указавшего в таможенной декларации те или иные сведения о количестве однородных товаров, декларируемых в качестве одной товарной партии.
В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу.
Согласно пункту 1 статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Таможенным органом заявителю вменяется в вину невыполнение обязанности по декларированию товара - 23 деревянных поддона (паллет), который не указан под номером 2 в графе 31 ГТД N 10226180/050209/0000735.
При ввозе (вывозе) товаров на поддонах (паллетах), если поддоны (паллеты) не являются предметом внешнеторгового договора купли-продажи или мены или иного договора, сведения о поддонах (паллетах) заявляются в грузовой таможенной декларации, подаваемой при декларировании товаров, перемещаемых на этих поддонах (паллетах), и в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом ФТС РФ от 04.09.2007 N 1057 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.09.2007, за 10183), указываются в графе 31 ГТД под номером 2.
Как видно из материалов дела, 20.10.2008 между компанией GT Cocoa Corporation (продавец) и ООО "Амида-Балт" (покупатель) заключен контракт N GTS08 003/K/LTS, в соответствии с которым продавец обязуется осуществить поставку и передать в собственность покупателю товары какао порошок и другие товары, используемые в кондитер
