Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2009 г. N 13АП-7257/2009

г. Санкт-Петербург

24 августа 2009 г.

Дело N А26-1952/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Горбачевой О.В., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кириченко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7257/2009) (заявление) индивидуального предпринимателя Юртаевой Юлии Геннадьевны

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.04.09 по делу N А26-1952/2009 (судья Подкопаев А.В.), принятое

по иску (заявлению) индивидуального предпринимателя Юртаевой Юлии Геннадьевны

к Государственному учреждению "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия"

о признании незаконным решения N 26244 от 19.12.08

при участии:

от истца (заявителя): индивидуальный предприниматель Юртаева Ю.Г., паспорт;

от ответчика (должника): Савельева Н.Е., доверенность от 20.02.08 N 01-61/5-5503;

установил:

Индивидуальный предприниматель Юртаева Юлия Геннадьевна обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - отделение Фонда) N 26244 от 19 декабря 2008 года.

Решением суда от 23.04.09 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе предприниматель Юртаева Ю.Г. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены нормы материального права и дана неправильная оценка доказательств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании податель жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель отделения Фонда просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, ссылаясь на правомерность решения суда первой инстанции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Юртаева Ю.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 31 января 2005 года, основной вид деятельности - розничная торговля в специализированных магазинах, дополнительный вид деятельности - деятельность в области фотографии. 30 апреля 2008 года предприниматель Юртаева Ю.Г. обратилась в отделение Фонда с заявлением о добровольном вступлении в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

07 мая 2008 года отделение Фонда выдало Юртаевой Ю.Г. уведомление о регистрации в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с 30 апреля 2008 года. 09 октября 2008 года предприниматель Юртаева Ю.Г. обратилась с заявлением в отделение Фонда о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 122 800 рублей 25 копеек, в числе которых 122 419 рублей - пособие по беременности и родам, 381 рубль 25 копеек - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. К заявлению приложен отчет по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельным категориям страхователей, за 9 месяцев 2008 года.

Отделением Фонда проведена камеральная проверка с истребованием документов по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию предпринимателя Юртаевой Ю.Г., самостоятельно обеспечивающей себя работой и добровольно вступившей в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляющей за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.

Пор результатам камеральной проверки 18 ноября 2008 года отделением Фонда был составлен акт, в котором сделан вывод о том, что расходы на социальные пособия в сумме 122 800 рублей 25 копеек предъявлены Юртаевой Ю.Г. в счет средств Фонда необоснованно, факт произведенных расходов Юртаевой Ю.Г. не подтвержден, поскольку доходы и расходы индивидуальным предпринимателем документально не подтверждены.

19 декабря 2008 года отделением Фонда было вынесено решение об отказе в выделении средств в сумме 122 800 рублей 25 копеек на возмещение расходов, предъявленных страхователем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением отделения Фонда, предприниматель оспорила его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 14 Федерального закона от N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса РФ. В заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Закон N 190-ФЗ). В силу положений части 3 статьи 3 Закона N 190-ФЗ индивидуальные предприниматели вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования РФ по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса РФ для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ лица, перечисленные в части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования РФ в течение шести месяцев.

В соответствии с пунктами 1, 10, 11 Правил добровольной уплаты, индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающие за себя страховые взносы, ежеквартально производят уплату страховых взносов, начисленных на полученные ими доходы, исходя из тарифа страховых взносов в размере 3,5 процента доходов и порядка определения налоговой базы по единому социальному налогу для соответствующих категорий плательщиков, установленного главой 24 Налогового кодекса РФ.

При этом страхователи ведут учет выплат и иных вознаграждений или полученных доходов, на которые должны быть начислены страховые взносы, начисленных и перечисленных в Фонд страховых взносов, а также расходов, произведенных на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 16 Правил). Согласно пункту 2 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения единым социальным налогом для индивидуальных предпринимателей признаются доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением. Таким образом, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что предприниматель Юртаева Ю.Г., вступая в отношения по добровольному страхованию от возможного изменения материального и (или) социального положения, должна была в соответствии с действующим законодательством, с 30 апреля 2008 года вести учет доходов и расходов.

Судом первой инстанции установлено и предпринимателем не оспаривается, что указанное требование о ведении учета доходов и расходов в рассматриваемом случае выполнено не было.

Документальное подтверждение всех сумм доходов и расходов предпринимателем не представлено.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца.

Действие настоящего Федерального закона распространяется также на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и на иные категории граждан в случае, если законодательством Российской Федерации предусматривается уплата ими или за них страховых взносов и (или) установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налогов, средства от уплаты которых поступают на финансирование конкретных видов обязательного социального страхования.

Судом первой инстанции установлено и предпринимателем не оспаривается, что предпринимательская деятельность в связи с беременностью и родами не была прекращена либо приостановлена.

Поскольку социальное страхование подразумевает под собой систему мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального положения предпринимателей, а такового в рассматриваемом споре не имело места, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что продолжение предпринимательской деятельности в данном конкретном случае является основанием для отказа в возмещении расходов по обязательному социальному страхованию.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.04.09 принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.04.09 по делу N А26-1952/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

О.В. Горбачева М.Л. Згурская