Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2009 г. N 13АП-10147/2009

г. Санкт-Петербург

17 сентября 2009 г.

Дело N А26-2156/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Л.С.Копыловой

судей Т.С.Гафиатуллиной, Е.К.Зайцевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Д.Семеновой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10147/2009) ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.06.2009 года по делу N А26-2156/2009 (судья Свидская А.С.), принятое

по заявлению Федеральной налоговой службы

к ООО "ЗАРЕЧЬЕ"

о признании несостоятельным (банкротом)

при участии:

от заявителя: не явился

от должника: не явился

установил:

определением арбитражного суда первой инстанции от 17.06.2009г. производство по делу о несостоятельности (банкротстве) по признаку отсутствующего должника ООО "ЗАРЕЧЬЕ" прекращено. Суд первой инстанции применил пункт 1 статьи 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и разъяснения, данные в Постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" от 22.06.2006г. N 22, и от 20.12.2006г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", поскольку надлежащих доказательств наличия у должника имущества, средства от реализации которого могли бы покрыть расходы по делу о банкротстве, и финансирования проведения процедуры банкротства налоговым органом не представлено.

Заявителем подана апелляционная жалоба, в которой просит определение отменить и принять новый судебный акт. Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004г. N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" на уполномоченный орган возложена функция по финансированию процедур банкротства отсутствующих должников, и, соответственно, уполномоченный орган располагает средствами, достаточными для финансирования указанной процедуры. Из представленного заявителем баланса ООО "ЗАРЕЧЬЕ" по состоянию на 30.04.2009г. следует, что у должника имеются запасы - 235.000 руб. 00 коп., дебиторская задолженность в размере 632.000 руб. 00 коп., в связи с чем заявитель полагает целесообразным введение в отношении должника процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве с возложением расходов на ФНС России, по мнению которой в ходе процедуры имеется вероятность обнаружения имущества должника и, следовательно, погашения задолженности перед бюджетами всех уровней.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке с применением частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ .

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО "ЗАРЕЧЬЕ" 19.07.2006г. зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1061001067753, адрес (место нахождения) в Российской Федерации - Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Варламова, д.37.

18.03.2009г. ФНС, с учетом реализации предусмотренных статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ прав, обратилась в арбитражный суд с заявлением о введении в отношении должника упрощенной процедуры банкротства; уполномоченный орган просил признать ООО "ЗАРЕЧЬЕ" банкротом по статье 230 Закона о банкротстве как недействующего должника в связи с отсутствием у него имущества и денежных средств для покрытия судебных расходов в деле о банкротстве, отсутствием должника по месту регистрации, невозможностью установить его фактическое место нахождения, просил открыть конкурсное производство, установить требование уполномоченного органа в размере 113.063 руб. 00 коп. основного долга, 10.558 руб. 42 коп. пеней и 5.193 руб. 00 коп. штрафных санкций, включить его в реестр требований кредиторов должника в третью очередь удовлетворения, а также утвердить арбитражного управляющего из заявленной саморегулируемой организации, установив ему единовременное вознаграждение в размере 10.000 руб. за счет средств федерального бюджета.

Оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции счел недоказанным уполномоченным органом возможность финансирования инициируемой процедуры при установлении отсутствия у должника имущества для целей погашения судебных расходов, связанных с процедурами банкротства.

Доводы подателя апелляционной жалобы отклоняются, как не соответствующие материалам дела и толкованию норм материального права Высшим Арбитражным Судом РФ.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что должник не имеет реальных активов и средств, достаточных для проведения процедуры банкротства и покрытия судебных издержек, не ведет хозяйственную деятельность.

Ответами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия, Государственного унитарного предприятия Республики Карелия Республиканского государственного центра "Недвижимость", Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной инспекции по безопасности дорожного движения на запросы Федеральной налоговой службы, а также сведениями службы судебных приставов, изложенными в письме от 14.04.2009г., и ОАО "Банк "Возрождение", обслуживавшего должника, в письме от 20.02.2009г. с приложенными документами, подтверждено отсутствие у ООО "ЗАРЕЧЬЕ" зарегистрированного имущества, транспортных средств и денежных средств на расчетных счетах.

Соответствующих статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств, обосновывающих вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника, уполномоченный орган в материалы дела не представил.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" в случае, когда недостаточность имущества должника (в том числе имущества индивидуального предпринимателя, на которое может быть обращено взыскание), а также отсутствие или недостаточность финансирования заявителем, арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства приводят к невозможности их дальнейшего осуществления, дело о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части первой статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе по инициативе суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Закона о банкротстве основанием для прекращения производства по делу является отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Признавая невозможность погашения должником задолженности по обязательным платежам и отсутствие у него какого-либо имущества, ссылаясь на то, что ООО "ЗАРЕЧЬЕ" не ведет хозяйственную деятельность, уполномоченный орган требует ввести процедуру банкротства и принимает на себя расходы по делу, не указывая, с какой целью необходимо открыть конкурсное производство.

Между тем согласно положениям статьи 2 Закона о банкротстве процедура конкурсного производства применяется в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В деле отсутствуют доказательства того, что помимо уполномоченного органа у должника имеются иные кредиторы.

Возможность удовлетворения требований ФНС отсутствует. Следовательно, в результате признания должника банкротом не могут быть достигнуты цели конкурсного производства, открытие которого вместо полного или частичного погашения долга по обязательным платежам повлечет лишь дополнительные расходы бюджетных средств, в том числе на выплату вознаграждения конкурсному управляющему.

Доводы заявителя о том, что доказательством, обосновывающим вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также погашена задолженность по обязательным платежам, являются данные по строкам "Запасы" и "Дебиторская задолженность" баланса ООО "ЗАРЕЧЬЕ" за 2007 год, девять месяцев 2008 года, 2008 год и первый квартал 2009 года отклонены арбитражным судом первой инстанции и не принимаются апелляционным судом, поскольку не подтверждены соответствующими статье 9 Федерального Закона РФ "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996г. N 129-ФЗ ( с изменениями на 03.11.2006г.) доказательствами.

Довод заявителя жалобы о готовности финансировать процедуру банкротства рассматриваемого отсутствующего должника не соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно пункту 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004г. N 573, заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.

В подпункте "а" пункта 2 названного постановления определено, что финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов и доходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

Уполномоченным органом суду первой инстанции не представлены доказательства фактического наличия на момент обращения с заявлением и вынесения судебного акта денежных средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника.

Копия расходного расписания от 09.02.2008г. N 182/41955/003 с подтверждением суммы финансирования на текущий финансовый год в размере 100.000 руб., не является допустимым и достаточным по нормам статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статей 38, 162, 226.1 Бюджетного кодекса РФ доказательством, подтверждающим факт и объем финансирования инициированной уполномоченным органом процедуры банкротства в отношении ООО "ЗАРЕЧЬЕ".

При таких обстоятельствах суд правомерно прекратил производство по делу, и оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 176, 268, 272 ч. 4 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 17.06.2009г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

Т.С. Гафиатуллина Е.К. Зайцева